Постановление № 5-445/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-445/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Красный Яр Астраханской области 14 октября 2020года

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального образования «Джанайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области Д.С.ЯА., о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

установил:

Аксарайской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в Астраханском газоконденсатном комплексе по результатам проверки прокуратуры, проведённой в июле-августе 2019 года, в деятельности администрации муниципального образования «Джанайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области выявлены нарушения требований законодательства о водоснабжении, санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации водонапорной башни, расположенной в <адрес> Для устранения нарушений Аксарайской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в Астраханском газоконденсатном комплексе на имя главы администрации МО «Джанайский сельсовет» ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений. №41-2019 от 21.08.2019г. Представление поступило в администрацию МО «Джанайский сельсовет» 23.08.2019г. Срок рассмотрения и принятия мер по акту реагирования истек 22.09.2019г. В соответствии с п.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Вопреки приведенным положениям ФЗ «О прокуратуре РФ» должностным лицом- главой администрации МО «Джанайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области ФИО1 меры к устранению нарушений закона не приняты. Ответы администрации МО «Джанайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области от 20.09.2019г., 03.10.2019г. не содержат сведений о принятых мерах по устранению нарушений закона, отраженных в представлении от 21.08.2019г.

По результатам проверки в отношении главы администрации МО «Джанайскийсельсовет» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации по признакам «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или иного должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении» по признаку умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Прокурор Аксарайской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в Астраханском газоконденсатном комплексе Иноземцев Д.Ю. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал по обстоятельствам, в нем изложенным.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – глава администрации МО «Джанайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области ФИО1, явился в судебное заседание, заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ФИО1 – адвокат Нургалиева Р.М., поддержала заявленное ФИО1 ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав прокурора Иноземцева Д.Ю, главу администрации МО «Джанайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области ФИО1, его представителя Нургалиеву Р.М. исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ст.4.5 КоАПРФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей17.7 КоАПРФ, составляет один год со дня его совершения.

В силу п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАПРФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как усматривается из материала дела представление прокуратуры поступило в администрацию МО «Джанайский сельсовет» 23.08.2019г. с месячным сроком рассмотрения и принятия мер по акту реагирования до 22.09.2019г.

Следовательно, годичный срок давности привлечения главы администрации МО «Джанайский сельсовет» ФИО1 к административной ответственности по административному правонарушению по ст.17.7 КоАП РФ начал исчисляться с 23.09.2019 и истёк 23.09.2020г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в отношении главы администрации МО «Джанайский сельсовет» ФИО1, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по статье17.7 КоАПРФ в отношении главы администрации МО «Джанайский сельсовет» ФИО1 на основании пункта 6 части 1 статьи24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Астраханском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Черкасова