Решение № 2-3342/2019 2-3342/2019~М-2376/2019 М-2376/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-3342/2019

Дело №2-3342/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Рябовой Е.В.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июня 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением по выплате пособия по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением по выплате пособия по беременности и родам. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Шатон М» был заключен трудовой договор на неопределенный срок, истец по приказу была принята на должность продавца-кассира с окладом 15 000 рублей. За период работы в указанной организации истец родила: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в связи с рождением третьего ребенка работодателем истцу не выплачены. В связи с чем истец неоднократно писала жалобы к работодателю, в Генеральную прокуратуру ..., Прокуратуру Волгоградской области, Начальнику УМВД России по Ленинскому району, Главное следственное управление по ..., однако данный вопрос не решен. На обращение в ООО «Шатон М» за справкой для предоставления в отдел социальной защиты для начисления пособия по уходу за ребенком работодатель отказал, заявив о ликвидации организации. Обратившись к ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о получения пособия по уходу за ребенком в связи с ликвидацией фирмы, в получении пособия ответчик отказал, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №....

Только после многочисленных жалоб и переписок ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Видновский перинатальный центр» выдал ей листки нетрудоспособности по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца от ответчика поступило сообщение о пропуске срока для обращения с заявлением по выплате указанного пособия и рекомендовано обратиться в суд.

В связи с чем, истец просила суд восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением по выплате пособия по беременности и родам.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку истец не предоставила документов, подтверждающих уважительность пропуска указанного срока.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Видновский перинотальный центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Исполняя свою конституционную обязанность по социальной защите материнства и детства, государство гарантирует предоставление женщинам, вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка (отпуск по беременности и родам), пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 3 и абзац 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пункт 2 части 1 статьи 1.4 и статья 2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Пунктом 23 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка одному из родителей либо лицу его заменяющему, осуществляется по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат, не учатся) - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Статья 3 Федерального закона Российской Федерации "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в качестве видов таких пособий предусматривает единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно пункту 80 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года N 1012Н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

При обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... "Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам".

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является матерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Шатон М» был заключен трудовой договор на неопределенный срок, истец по приказу была принята на должность продавца-кассира с окладом 15 000 рублей.

Пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в связи с рождением третьего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работодателем истцу не выплачены. В связи с чем истец неоднократно писала жалобы к работодателю, в Генеральную прокуратуру ..., Прокуратуру Волгоградской области, Начальнику УМВД России по Ленинскому району, Главное следственное управление по ..., однако данный вопрос не решен.

На обращение в ООО «Шатон М» за справкой для предоставления в отдел социальной защиты для начисления пособия по уходу за ребенком работодатель отказал, заявив о ликвидации организации.

Обратившись к ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о получения пособия по уходу за ребенком в связи с ликвидацией фирмы, в получении пособия ответчик отказал, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №....

Только после многочисленных жалоб и переписок ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Видновский перинатальный центр» выдал ей листки нетрудоспособности по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца от ответчика поступило сообщение о пропуске срока для обращения с заявлением по выплате указанного пособия и рекомендовано обратиться в суд.

Часть первая статьи 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает, что пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Часть 3 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" определяет, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, в том числе и для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Абзац 3 пункта 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, закрепляя право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на принятие решения о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения при наличии уважительных причин его пропуска, фактически воспроизводит положения части 3 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Статья 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Судом установлено, что в установленный шестимесячный срок после рождения ребенка истец по уважительной причине ввиду отсутствия документа, а именно больничных листов, не имела возможности обратиться к ответчику за получением пособия по беременности и родам при рождении ребенка и представить необходимый пакет документов.

В настоящем судебном заседании истцом представлены допустимые доказательства в обоснование заявленных требований, в силу чего исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением по выплате пособия по беременности и родам – удовлетворить.

Восстановить ФИО2 пропущенный срока для обращения с заявлением в Государственное учреждение – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по выплате пособия по беременности и родам при рождении ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2019 года.

Судья Е.А. Мягкова