Решение № 2-442/2018 2-442/2018 ~ М-371/2018 М-371/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-442/2018

дело № 2-442/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Архангельское 17 мая 2018 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биктагирова P.P.,

при секретаре Горбачевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Абзалтдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,

у с т а н о в и л:

Прокурор Архангельского района Республики Башкортостан обратился в суд с указанным заявлением. Требование мотивировано тем, что прокуратурой Архангельского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму, в ходе которой при мониторинге информации в сети «Интернет», проведенном на территории Архангельского района, обнаружен сайт с помощью которого обеспечивается доступ к интернет ресурсам, признанным в соответствии с Федеральный законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими и запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В помещении прокуратуры Архангельского района, расположенном по <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ с 09 ч. 47 м. до 10 ч. 12 м. с использованием персонального компьютера Pentium Dual-Core №, имеющего доступ в информационно – коммуникативную сеть общего пользования Интернет, в рамках проверки информации распространения экстремистских материалов на сайте https://browsec.com/en/, https://proxify.com/ осуществлен выход по указанным адресам.

Осмотром установлено: в сети Интернет имеется сайт https://browsec.com/en/, https://proxify.com/ при помощи которого пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть, с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе и экстремистским.

В судебном заседании помощник прокурора Абзалтдинова Р.Р. требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав заявителя, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем, реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно п. 13 ст. 2 Закона об информации сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими.

Установлено, что в сети Интернет имеется сайт https://browsec.com/en/, https://proxify.com/ при помощи которого пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть, с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе и экстремистским.

Осмотром установлено, что при помощи указанного анонимайзера возможен доступ к следующим материалам экстремистского характера, опубликованным на официальном сайте Министерства юстиции РФ: п. 985 сайт «Кавказ-Центр» (www.kavkazcenter.com), расположенный по электронному адресу: http://www.kavkazcenter.com/ (решение Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ); п. 1428 интернет-ресурс (сайт): http://vdagestan.com/ - «Официальный сайт Вилайята Дагестан», расположенный по электронному адресу информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://vdagestan.com/ (решение Интинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ); п. 1476 интернет-ресурс (сайт): http://haamash.wordpress.com/ – «Новости Ичкерии. Чеченская Республика Ичкерия», размещенный на интернет-сайте http://haamash.wordpress.com/ (решение Интинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью противодействия экстремистской деятельности, защитой законных прав и интересов неопределенного круга лиц и защитой интересов государства.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

С учетом того, что несвоевременное исполнение настоящего решения может повлечь причинение ущерба и нарушение прав неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

заявление прокурора Архангельского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://browsec.com/en/, https://proxify.com/, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайт https://browsec.com/en/, https://proxify.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение суда к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>) для включения сайта https://browsec.com/en/, https://proxify.com/ в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Биктагиров