Решение № 2-19/2019 2-19/2019(2-513/2018;)~М-444/2018 2-513/2018 М-444/2018 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-19/2019

Копия № 2-19/2019

24RS0008-01-2019-000267-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н.,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Большемуртинском районе Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что в период с 17.11.1998 г. по 02.01.2001 г. он работал в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром» в качестве водителя на автолесовозе, с 01.11.2001 г. по 24.10.2002 г. – в качестве мастера лесопункта на верхнем складе в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром», в период с 01.11.2002 г. по 31.12.2004 г. – в качестве мастера верхнего склада в Лесопромышленном предприятии ФГУП «Красноярская железная дорога».

В соответствии с действующим законодательством, 21.08.2018 года он обратился в УПФР в Большемуртинском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда от 03.09.2018 г. № 673990/18 в назначении пенсии ему было отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж не включены вышеуказанные периоды работы, так как работодателем сданы сведения в пенсионный фонд без указания кодов льготного характера.

Считает указанное решение необоснованным по следующим основаниям. Отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не может являться основанием для отказа в назначении льготной пенсии, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорный период работы, не должно влечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера своих работников возложена на работодателя. Отсутствие таких сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в «льготный» пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений на работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.

Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости. Включить периоды работы с 17.11.1998 г. по 02.01.2001 г. в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром» в качестве водителя на автолесовозе; с 01.11.2001 по 24.10.2002 в качестве мастера лесопункта на верхнем складе в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром»; с 01.11.2002 г. по 31.12.2004 г. в качестве мастера верхнего склада в Лесопромышленном предприятии ФГУП «Красноярская железная дорога» в льготное пенсионное исчисление. Назначить пенсию с момента приобретения права, со дня подачи заявления в пенсионный фонд с 21.08 2018 г.

В возражениях на исковое заявление УПФР в Большемуртинском районе Красноярского края указывает на необоснованность искового заявления, поскольку на момент обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в специальный стаж ФИО1 были включены льготные периоды работы, которые составили 7 лет 3 месяца 8 дней, в связи с чем, указанное право наступит в возрасте 58 лет. Оснований для назначения пенсии на момент обращения – с 21.08.2018 года не имелось. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель истца ФИО3, представитель заинтересованного лица – Филиала ОАО «РЖД» Красноярская железная дорога не явились, извещены надлежаще.

С учетом мнения сторон, положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям. Настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика – УПФР (ГУ) в Большемуртинском районе Красноярского края по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, поддерживая доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273.

Как следует из материалов дела, 21 августа 2018 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Большемуртинском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением пенсионного фонда от 03 сентября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж в соответствии со Списком № 273 определен равным 7 годам 3 месяцам 8 дням. При подсчете продолжительности специального стажа пенсионным органом не учтены оспариваемые истцом периоды работы в должности водителя на автолесовозе на вывозке леса с лесозаготовительного пункта, в должности механика лесопункта и мастера лесопункта на верхнем складе, в должности мастера верхнего склада, итого в общей сложности 5 лет 3 месяца 10 дней.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалах дела истцом не представлено и судом не добыто доказательств, подтверждающих особые условия труда истца в период с 17.11.199 г. по 02.01.2001 г. и с 01.11.2002 г. по 24.10.2002 г. в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром» в качестве водителя на лесовозе и мастера лесопункта на верхнем складе, в период с 01.11.2002 г. по 31.12.2004 г. в Лесопромышленном предприятии ФГУП «Красноярская железная дорога» в качестве мастера верхнего склада. При этом установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками (в данном случае Списком № 273), не является единственным необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.

Согласно примечанию к названному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Страховая пенсия по старости рабочим этих профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок. Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В частности, федеральный законодатель предусмотрел досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, а также работой в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (п.п. 1 и 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Однако имеющиеся в деле доказательства с достоверностью не подтверждают занятость истца в едином процессе лесозаготовок в спорные периоды. Так, представленные истцом трудовая книжка, личная карточка, копия приказа о приеме на работу, архивная справка не свидетельствуют о занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку содержат лишь сведения о наименовании профессии и размере заработной платы ФИО1 в определенные периоды работы в указанных организациях.

В соответствии со пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», такие периоды должны отражаться в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Указанные сведения в отношении истца у пенсионного органа отсутствуют.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж.

Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 21.08.2018 года специальный стаж работы, дающий право на назначение указанной пенсии, составлял менее 12 лет 6 месяцев, оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Большемуртинском районе Красноярского края о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов с 17.11.1998 года по 02.01.2001 года в качестве водителя автолесовоза, с 01.11.2001 года по 24.10.2002 года в качестве мастера лесопункта на верхнем складе в ОАО «Леспромхоз «Енисейлеспром»; с 01.11.2002 года по 31.12.2004 года в качестве мастера верхнего склада в Лесопромышленном предприятии ФГУП «Красноярская железная дорога», признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии с момента приобретения права с 21 августа 2018 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Лактюшина

Решение принято в окончательной форме 03 июля 2019 года.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина