Решение № 2-125/2020 2-125/2020(2-4187/2019;)~М-3896/2019 2-4187/2019 М-3896/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-125/2020

Гр. дело № №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г/о Истра, Федеральному агентству лесного хозяйства «Рослесхоз», третьи лица: СНТ «Сельхозтехника», Комитет лесного хозяйства Московской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г/о Истра, Федеральному агентству лесного хозяйства «Рослесхоз», третьи лица: СНТ «Сельхозтехника», Комитет лесного хозяйства Московской области с требованиями об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Сельхозтехника», в ее пользовании находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из протокола № заседания рабочего комитета <адрес> объединения «Сельхозтехника» от ДД.ММ.ГГГГ решили выделить земельные участки под овощи, лицам, вошедшим в список, а список утвердить.

Согласно решению исполкома Истринского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ работникам РПО «Сельхозтехника» предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га из земель лесного фонда, в результате чего образовалось садовое товарищество.

С момента вступления в члены СНТ истец исправно оплачивает членские взносы, правление СНТ также оплачивало земельный налог за земли общего пользования.

Обратившись к кадастровому инженеру, выяснилось, что в материалах содержится топосъемка СНТ «Сельхозтехника» от ДД.ММ.ГГГГ года, заверенная главным архитектором Управления архитектуры и градостроительства <адрес> ФИО4

При проведении кадастровых работ было выявлено, что земельный участок, с кадастровым номером № (земли лесного фонда), пересекает границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Уточняя заявленные требования, просит суд исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключении из ЕГРН сведений об участке с кадастровым номером № в части смежества с участком, расположенным по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с геоданными таблицы № заключения судебной землеустроительной экспертизы, изготовленной экспертом ФИО5

Признать право собственности на земельный участок за ФИО1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ордеру ФИО6 уточенные требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г/о Истра в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства «Рослесхоз» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушанья дела надлежаще извещен.

Представитель СНТ «Сельхозтехника» председатель правления ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель 3-его лица Комитета лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушанья дела надлежаще извещен.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не полежат, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Сельхозтехника», в ее пользовании находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из протокола № заседания рабочего комитета <адрес> объединения «Сельхозтехника» от ДД.ММ.ГГГГ решили выделить земельные участки под овощи, лицам, вошедшим в список, а список утвердить.

Согласно решению исполкома Истринского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ работникам РПО «Сельхозтехника» предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га из земель лесного фонда, в результате чего образовалось садовое товарищество.

С момента вступления в члены СНТ истец исправно оплачивает членские взносы, правление СНТ также оплачивало земельный налог за земли общего пользования.

Обратившись к кадастровому инженеру, выяснилось в материалах содержится топосъемка СНТ «Сельхозтехника» от ДД.ММ.ГГГГ года, заверенная главным архитектором Управления архитектуры и градостроительства <адрес> ФИО4

При проведении кадастровых работ было выявлено, что земельный участок, с кадастровым номером № (земли лесного фонда), пересекает границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В рамках рассмотрения настоящего спора судом была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта судом установлено следующее.

План земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>» по фактическому пользованию с наложением на план по сведениям ЕГРН с указанием строений и сооружений представлен в приложении 1.

Земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, находится в границах, обозначенных точками: <данные изъяты> в соответствии с геоданными таблицы 1. На земельном участке №, находящимся в фактическом пользовании ФИО1, расположены: жилой дом, хозяйственные строения. Земельный участок огорожен забором из профлиста и металлической сетки.

В ЕГРН не имеется сведений о земельном участке, а также о строениях, расположенных по адресу: <адрес> №.

План земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>» по фактическому пользованию с наложением на план по сведениям ЕГРН, а также с наложением на генеральный план СНТ «Сельхозтехника» (<данные изъяты>) представлен в приложении 3.

По фактическому расположению земельный участок №, находящийся в фактическом пользовании ФИО1, входит в границы землеотвода СНТ «Сельхозтехника» <данные изъяты>).

План земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>» по фактическому пользованию с наложением на план по сведениям ЕГРН, а также с наложением на генеральный план СНТ «Сельхозтехника» (<данные изъяты>) представлен в приложении 3.

Местоположение фактических границ и площадь земельного участка №, находящегося в фактическом пользовании ФИО1, соответствует местоположению и площади земельного участка по сведениям генерального плана СНТ «Сельхозтехника» (<данные изъяты>).

В материалах гражданского дела сведений о способах (методах) межевания лесного земельного участка с кадастровым номером № Истринского лесничества, Новоиерусалимского участкового лесничества не имеется.

По мнению эксперта, межевание лесного земельного участка с кадастровым номером № Истринского лесничества, Новоиерусалимского участкового лесничества производилось картометрическим методом с использованием материалов лесоустройства – лесных планшетов.

План земельного участка № расположенного по адресу: <адрес> по фактическому пользованию с наложением на план по сведениям ЕГРН с указанием строений и сооружений представлен в приложении 1.

План земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>» по фактическому пользованию с наложением на план по сведениям ЕГРН, а также с наложением на планшет № лесоустройство ДД.ММ.ГГГГ г. (л.<данные изъяты>) представлен в приложении 4.

По сведениям ЕГРН и сведениям планшета № лесоустройство ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>) земельный участок № по всей своей площади имеет наложение на земли лесного фонда (кадастровый №) Истринского лесничества, Новоиерусалимского участкового лесничества.

По сведениям ЕГРН и сведениям планшета № лесоустройство ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>) земельный участок № по всей своей площади имеет наложение на земли лесного фонда (кадастровый №) Истринского лесничества, Новоиерусалимского участкового лесничества.

Вывод о том, является ли выявленное наложение (пересечение) реестровой ошибкой, допущенной при определении границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № по смыслу требований Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ находится не в техническом, а в правовом поле и требует проведения правовой оценки, что выходит за полномочия эксперта, как технического специалиста.

В данном случае с одной стороны межевание земельного участка лесного фонда произведено без учета фактического землепользования существующего на местности более 15 лет – фактических границ и землеотвода СНТ «Сельхозтехника», в том числе фактических границ земельного участка №.

При этом планшет № лесоустройство ДД.ММ.ГГГГ г. не учитывал землеотвод СНТ «Сельхозтехника», а в планшете ВИСХАГИ № – приложение 2 землеотвод под коллективное садоводство учтен.

В соответствии с Решением исполкома Истринского городского совета народных депутатов <адрес> земельный участок под коллективное садоводство общей площадью <данные изъяты> га (общий землеотвод) был выделен из земель объединения «Истралесхоз» в <адрес> Дедовского лесничества во временное пользование под огороды <данные изъяты>).

По сведениям ЕГРН (<данные изъяты>) в составе земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № указаны: Истринское лесничество, Рождественское участковое лесничество, Дедовский л/т участок, кварталы <данные изъяты>; квартал <данные изъяты> выделы <данные изъяты>, части выделов <данные изъяты> квартал <данные изъяты>, выделы <данные изъяты> По сведениям планшета № лесоустройство ДД.ММ.ГГГГ г. спорный земельный участок № и весь землеотвод СНТ «Сельхозтехника» расположены в квартале № выдел <данные изъяты>

В сведениях ЕГРН о земельном участке лесного фонда с кадастровым номером № указания на квартал <данные изъяты> Дедовского лесничества не имеется.

С другой стороны межевание земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № производилось в соответствии требованиями земельного и лесного законодательства, в том числе на основании материалов лесоустройства с учетом того, что спорный земельный участок в правовом смысле является федеральной собственностью, как лесной участок в составе земель лесного фонда. При этом в материалах гражданского дела отсутствуют сведения о том, что выделение во временное пользование под коллективное садоводство земельного участка общей площадью 2.0 га (общий землеотвод) из земель лесного фонда повлекло за собой изменение категории указанного земельного участка и изменение (перехода) права собственности – федеральной собственности на спорный лесной участок в составе земель лесного фонда.

На усмотрение суда экспертом разработан 1 (один) вариант установления границ земельного участка №, находящегося в фактическом пользовании ФИО1, представленный в приложении 5.

Установление границ земельного участка №, находящегося в фактическом пользовании ФИО1, производится путем внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении части границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № – внесения в ЕГРН сведений о новых поворотных точках его границы (исключаемый контур площадью <данные изъяты> кв.м): <данные изъяты> в соответствии с геоданными таблицы 2.

Земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> находится в границах, обозначенных точками: <данные изъяты> в соответствии с геоданными таблицы 3.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу п. 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ч.1,2,5 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом..

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 101 Земельного Кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, не предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения - лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Исходя из смысла данной правовой нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

В соответствии с положениями части 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Руководствуясь вышеперечисленными нормами права, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 При этом суд находит необоснованным довод истицы о нахождении на спорном участке жилого строения, поскольку суду не представлено правоустанавливающих документов на него, кроме того Решением Исполкома Истринского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) был установлен прямой запрет на возведение на земельных участках капитальных строений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.