Постановление № 5-623/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-623/2019

5-623/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 06 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) ФИО2,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, ,

УСТАНОВИЛ:

06 декабря 2019 года в 09 часов 00 минут по адресу: , установлен гражданин ФИО3, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в том, что, имея вид на жительство , выданный 06.12.2016 УФМС России по Томской области, сроком действия до 06.12.2021 и регистрацию по месту жительства по адресу: , сроком до 06.12.2021, в период с 23.01.2018 до 31.12.2018 не представил уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации за 2018 год, чем нарушил ст.8 п.11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2012 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также в течении года, а именно 16 января 2019 года, гражданин ФИО3, привлекался к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что с 2016 года проживает на территории России, в связи с наличием вида на жительство сроком до 06.12.2021, при получении которого он был уведомлен сотрудниками УФМС России по Томской области о том, что ежегодно необходимо предоставлять сведения о проживании на территории России, однако об указанной обязанности он забыл. В Томске проживает по адресу , совместно с дочерью ФИО1, года рождения, которая является гражданкой России.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.11 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2012 постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

В судебном заседании установлено, что постановлением № 60 от 16 января 2019 года ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО4 деяние, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо собственных пояснений, виновность ФИО4 подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 1421 от 06 декабря 2019 года, объяснением ФИО4, копией паспорта гражданина , данными физического лица, досье иностранного гражданина, справкой по лицу, копией постановления № 60 от 16 января 2019 года, копией протокола № 60 от 16.01.2019.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, судья признает раскаяние последнего; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судьей не установлено.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из материалов дела следует, что ФИО4 имеет на территории России близкого родственника – дочь ФИО1, года рождения, которая является гражданинкой России.

На основании изложенного, суд полагает невозможным назначение административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, родившегося , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 5000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

УИН 18891709990044238928

ИНН: <***>

КПП: 701 701001

Код ОКТМО 69701000

Номер р/счета получателя платежа: 401 018 109 000 000 100 07

Наименование банка: Отделение Томск

БИК: 046 902001

Наименование платежа: Административный штраф УМВД по ТО

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья Ленинского районного суда г. Томска