Постановление № 5-117/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-117/2017

Дело № 5-117\2017 13 июня 2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина Валентина Петровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Санк-Петербург, Петергоф, ул.Аврова, дом 33, литер Д, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1 ФИО10, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.2 ч.5 КоАП РФ, - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстраций, шествия или пикетирования, а именно:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга: 12 июня 2017 года в период времени с 14 час. 00 мин. до 16.час.03 мин. находился у дома 3 на Марсовом Поле Санкт-Петербурга, где добровольно присутствовал в массе граждан не менее 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера о «тотальной нетерпимости коррупции», являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого 12 июня 2017 года по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 года № 54 –ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетировании», а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 года № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года».

При этом гр. ФИО1 совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от нее другими участниками митинга, сканировал лозунги: <данные изъяты> то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными правонарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО2, осуществляющим в соответствии со ст. ст. 2, 12 Федерального Закона от 07.02.2011 года № 3 ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и гр. ФИО1 и потребовал прекратить митинг и разойтись, посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование гр. ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе у гр. ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени он продолжал нарушать п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004 года «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими указанные выше лозунги.

Своими действиями гр. ФИО1 нарушил требования п.1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а так же п. 11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 года № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину не признал. Пояснил, что пришел на Марсово поле в Санкт-Петербурге 12.06.2017 года в 14-20 час. Пришел со стороны Дворцовой площади, где проходил концерт. ФИО1 попал в центр скопления людей, не имел возможности выйти. Толпу людей окружили около 14=30 час. сотрудники ОМОН, которые выпускали только женщин и стариков. Около 15-58 час. их поместили в автобус и повезли в отделение полиции. Протокол об административном правонарушении был составлен другим сотрудником полиции, который не принимал участия в задержании. Участником митинга не являлся. Предупреждения разойтись в добровольном порядке не было.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что, подойдя к митингующим, он не успел отреагировать и уйти. Вместе с другими лицами был окружен сотрудниками ОМОН. На Марсово поле ФИО1 пришел с двумя друзьями, которые не попали в оцепление, и на которых не были составлены протоколы об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью следующих доказательств по делу:

- протоколом № об административном правонарушении от 12.06.2017 года, составленным надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, с участием гр. ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, что удостоверено его подписью в протоколе, с протоколом он был ознакомлен, копия протокола вручена, что также удостоверено его подписью в протоколе, протокол содержит существо административного правонарушения, квалификацию действий ФИО1, сведения об его личности и другие юридически значимые сведения необходимые для рассмотрения дела, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом ДЛ САП о доставлении гр. ФИО1, как лица, совершившего административное нарушение 12.06.2017 года в отел полиции, составленный с его участием, ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что от подписи данного протокола отказался, так как не знает административного законодательства;

- рапортами сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей и их объяснениями в материалах дела, согласно которым сотрудники полиции ФИО3, ФИО4, которые были предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, ст. ст. 306, 307 УК РФ, ст. 51 Конституции РФ, повреждают совершение гр. ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ, а именно то, что он 12.06.2017 года на Марсовом Поле в Санкт-Петербурге совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандировал лозунги «Путин-вор», «Путин-надоел», «Позор», «Беспредел», то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, проигнорировал законные требования сотрудника полиции прекратить совершение противоправных действий;

Письмом Первого заместителя главы администрации Центрального района Санкт-Петербурга том, что администрация Центрального района на 12.06.2017 года не согласовала каких-либо публичных мероприятий, планируемых к проведению на территории Центрального района.

Письмом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности за подписью ФИО5 о том, что Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности на территории Центрального района Санкт-Петербурга на 12.06.2017 года согласовано проведение одного религиозного мероприятия (крестного хода) вокруг Исаакиевского собора.

Других публичных мероприятий на территории Центрального района Комитетом согласовано не было.

Письмом и.о. председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности ФИО6 на имя начальника ГУ МВД РФ по СПб и ЛО о том, что в связи с Указом Президента РФ от 09.05.2017 года № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года», необходимо согласовать места проведения и количество участников публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга. Для проведения митингов и пикетирований количеством участников до 300 человек - площадка, расположенная в Удельном парке в 520 м от пр. Энгельса и 260 м пр. Испытателей. Для проведения митингов и пикетирований с количеством участников до 500 человек – площадка, расположенная в Полюстровском парке вокруг стелы 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции в 250 м от шоссе Революции и 130 м от пр. Металлистов и т.д., то есть Марсово поле в список не входит. Указанные места согласованы, что подтверждается письмом зам. Начальника ГУ МВД России по СПб и ЛО.

- видеозаписью в материалах дела.

Оснований не доверять представленным суду доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, противоречий не имеют, составлены уполномоченными на то лицами.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Часть 5 ст.20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 настоящей статьи.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, является лицо, находящееся в месте проведения публичного мероприятия и участвующее в его проведении и не являющееся организатором данного публичного мероприятия.

Объективная сторона данного административного правонарушения закреплена бланкетной нормой и определена как «нарушение … установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Под нарушением участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения понимается неисполнение возложенных на него ч.3 ст.6 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» обязанностей и несоблюдение установленных ч.4 ст.6 данного ФЗ запретов.

При участии в «несанкционированном» публичном мероприятии, о котором не было подано в установленном порядке уведомление, нарушение участником такого публичного мероприятия установленного ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядка его проведения будет являться невыполнение им обязанности, предусмотренной п.1 ч.3 ст.6 указанного ФЗ, а именно невыполнение законного требования (указания о прекращении публичного мероприятия) уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (ч.1 ст.17) либо законного требования сотрудника полиции, принимающего необходимые меры по прекращению публичного мероприятия (ч.2 ст.17), а также в случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия в связи с неисполнением его организатором обязанностей, предусмотренных ч.4 ст.5 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Назначая наказание ФИО1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, влияющие на ответственность, и считает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 20.2 ч.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф подлежит уплате на счет: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области); ИНН <***>; КПП 784201001; ОКТМО 40395000 Счет № 40101810200000010001; БИК 044030001 в Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербурга, КБК 188 116 900 20026000140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья