Решение № 2А-708/2018 2А-708/2018 ~ М-565/2018 М-565/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-708/2018

К делу № 2а-708/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 11 мая 2018 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Ремизовой А.Б.,

при секретаре Мироненко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к ФИО1 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании неуплаченных таможенных платежей в размере 2 836 067,15 рублей и пени в размере 872 184,58 рублей, указав, что Краснодарской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО1 по вопросу соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенных транспортных средств, ввезенных на территорию Калининградской области, и помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Во всех случаях при совершении таможенных операций перевозчиком предъявлялись таможенному органу недействительные СР ТС, выданные предыдущим владельцам транспортных средств, об утере которых заявлено в органы ГИБДД при перерегистрации транспортных средств на собственника ФИО1 лицами, действующими по доверенности от имени ФИО1 Транспортные средства приобретены ФИО1 на территории Калининградской области, в том числе объяснением ФИО1 Южной оперативной таможне от 12.05.2016, в связи с чем, к нему переходит обязанность по соблюдению требований процедуры СТЗ. Таким образом, транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, вывезены на остальную часть территории Российской Федерации без декларирования и помещения под таможенную процедуру, предусматривающую снятие ограничений, что в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 4 ТК ТС является незаконным перемещением. При оформлении ТДТС подконтрольные транспортные средства не имели статуса ТСМП в значении, определенном Соглашением от 18.06.2010 и Федеральным законом № 16-ФЗ, поскольку принадлежали физическому лицу, зарегистрированному по месту проживания на территории Краснодарского края.

Кроме того, при проведении проверочных мероприятий установлено, что подконтрольные транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, действие которой по данным ЦБД ЕАИС ФТС России не завершено, участвовали в осуществлении внутренних перевозок грузов на территории РФ, минуя территорию Калининградской области. Поскольку в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей ФИО1 не исполнена, образовалась задолженность по неуплате таможенных платежей.

В судебное заседание представитель административного истца - Калининградской областной таможни не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, уточнив исковые требования, просили взыскать сумму таможенных платежей по состоянию на 11.05.2018 года в размере 2 836 067,15 рублей и пеню за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины и пени за просрочку уплаты НДС в размере 1 082 053,54 рублей, а всего взыскать 3 918 120,69 рублей. При этом истцом представлен полный расчет задолженности ФИО1 по таможенным платежам и пени, по состоянию на 11.05.2018 года.

Ответчик ФИО1 в зал суда не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также заблаговременно публично извещался о времени и месте судебного разбирательства, путем размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Тимашевского районного суда.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если им не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поэтому суд считает, что были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ответчика, в связи с чем, считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель заинтересованного лица – Краснодарская таможня не явился, в зал суда, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 202 ТК ТС порядок применения таможенной процедуры СТЗ устанавливается международными договором государств - членов Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Соглашения заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010, свободная таможенная зона - таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров ЕАЭС. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, сохраняют статус иностранных товаров.

Частью 2 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, передача прав владения, пользования и (или) распоряжения, в том числе розничная продажа, допускаются на территории СЭЗ (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ транспортные средства для перевозки грузов, тягачи, прицепы, полуприцепы, тракторы, автобусы, воздушные суда, водные суда, железнодорожный подвижной состав (включая порожние транспортные средства), помещенные под таможенную процедуру СТЗ на территории Особой экономической зоны, рассматриваются для таможенных целей как транспортные средства международной перевозки при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств, при соблюдении следующих условий: 1) транспортное средство зарегистрировано на территории Калининградской области; 2) транспортное средство принадлежит юридическому лицу, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области.

Пунктом 3 статьи 24 Соглашения от 18.06.2010 установлено, что Российская Федерация гарантирует, что иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ в ОЭЗ в Калининградской области, не могут быть вывезены с территории Калининградской области Российской Федерации на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без завершения таможенной процедуры СТЗ, за исключением транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области и совершающих международные перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью Российской Федерации и государствами, не являющимися членами ЕАЭС, и перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью Российской Федерации и остальной частью Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 16-ФЗ, действие таможенной процедуры СТЗ в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны, завершается в соответствии со статьями 15 и 24 Соглашения от 18.06.2010.

Подпунктом 1 части 1 статьи 15 Соглашения от 18.06.2010 определено, что действие таможенной процедуры СТЗ в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, завершается помещением таких товаров и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом таможенного союза, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, с учетом статьи 17 Соглашения от 18.06.2010 г.

Из материалов дела видно, что Краснодарской таможней установлены факты недекларирования транспортных средств в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Датой незаконного перемещения является день вывоза транспортных средств по ТДТС с территории ОЭЗ для ввоза на остальную территорию ЕАЭС.

При проведении проверочных мероприятий установлено, что подконтрольные транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, действие которой по данным ЦБД ЕАИС ФТС России не завершено, участвовали в осуществлении внутренних перевозок грузов на территории РФ, минуя территорию Калининградской области, а именно: грузовой тягач седельный <№>: в период с 12.02.2015 по 20.02.2015 Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в автоматическом режиме выявлено систематическое передвижение транспортного средства; 28.04.2015 МРЭО № 8 ГУ МВД России по Краснодарскому краю г. Тимашевск произведена замена ГРЗ на 0863УК161, о чем выдано новое СР ТС 2328 №717466; в период с 07.05.2015 по 07.06.2015 Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в автоматическом режиме выявлено систематическое передвижение транспортного средства; в период с 03.05.2015 по 08.03.2016 ГУ МВД России по Московской области в автоматическом режиме выявлено систематическое передвижение транспортного средства; 09.06.2015 в МРЭО № 8 ГУ МВД России по Краснодарскому краю транспортное средство перерегистрировано на нового собственника ФИО2; 11.11.2016 транспортное средство снято с учета в связи с утилизацией; полуприцеп рефрижераторный FAHRZEUG, VIN: <№>: по договору об организации перевозок грузов от 24.09.2013 <№>-АВ, заключенному ФИО1 с ООО «Авто-Альянс», на транспортном средстве осуществлялась перевозка по маршруту: Старотитаровская станица, Краснодарский край - г. Красноярск (заказ-наряд от 26.02.2015 №Р-1501617); 28.04.2015 МРЭО № 8 ГУ МВД России по Краснодарскому краю г. Тимашевск произведена замена ГРЗ на <№>, о чем выдано новое СР <№><№>; 03.09.2015 транспортное средство снято с учета в связи с утилизацией; грузовой тягач седельный DAF, VIN: <№>: в период с 22.09.2014 по 25.04.2015 ГУ МВД России по Московской области в автоматическом режиме выявлено систематическое передвижение транспортного средства; в период с 12.12.2014 по 26.06.2015 Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в автоматическом режиме выявлено систематическое передвижение транспортного средства; по договору об организации перевозок грузов от 24.09.2013 <№>-АВ, заключенному ФИО1 с ООО «Авто-Альянс», на транспортном средстве осуществлялась перевозка по маршруту: Старотитаровская станица, Краснодарский край - г. Красноярск (заказ-наряд от 26.02.2015 №Р-1501617); 28.04.2015 МРЭО № 8 ГУ МВД России по Краснодарскому краю г. Тимашевск произведена замена ГРЗ на <№> о чем выдано новое СР <№><№>; по договору об организации перевозок грузов от 01.08.2013 № 44, заключенному ФИО1 с ИП ФИО3, на транспортном средстве в период с 03.12.2014 по 18.06.2015 осуществлялись перевозки по маршрутам: Чашниково-Славянск на Кубани, Чашниково-Краснодар, Подольск-Краснодар, Тосно-Краснодар, Гусь Хрустальный-Тимашевск; в период с 04.05.2015 по 10.09.2016 Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в автоматическом режиме выявлено систематическое передвижение транспортного средства; в период с 05.05.2015 по 30.07.2015 ГУ МВД России по Московской области в автоматическом режиме выявлено систематическое передвижение транспортного средства; 01.09.2015 МРЭО <№> ГУ МВД России по Краснодарскому краю г. Тимашевск произведена замена ГРЗ <№>, о чем выдано новое СР <№><№>; 28.11.2015 произведена перерегистрация транспортного средства с выдачей на имя ФИО4 СР ТС серии 01 33 <№>; 31.05.2016 транспортное средство снято с учета в связи с утилизацией.

Таким образом, по результатам камеральной таможенной проверки в отношении ФИО1 Краснодарской таможней был установлен факт неуплаты таможенных платежей и приняты решения <№>/Т0012/01, <№>/Т0012/02, <№>/Т0012/03 о необходимости уплаты ФИО1 таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 1 части 5 статьи 81 ТК ТС в размере, соответствующем суммам ввозных таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров - транспортных средств: грузового тягача седельного VOLVO, VIN: <№>; полуприцепа рефрижераторного FAHRZEUG, VIN: <№>; грузового тягача седельного DAF, VIN: <№> под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учёта тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

В связи с поступлением в Калининградскую областную таможню указанных решений Краснодарской таможни, истцом составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей <№>.

Из материалов дела видно, что в адрес ФИО1 направлено требование об уплате таможенных платежей <№>, в соответствии с которым, ему необходимо уплатить таможенные платежи в размере 2836067,15 рублей и пени в размере 872184,58 рублей.

Данное требование об уплате до настоящего времени ответчиком не исполнено, хотя было получено ФИО1 15.08.2017 года по месту фактического проживания, 28.08.2017 года по месту регистрации.

На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2018 г. в иске ФИО1 к Краснодарской таможне о признании незаконными указанных выше решений Краснодарской таможни <№>/Т0012/01, <№>/Т0012/02, <№>/Т0012/03 было отказано.

При таких обстоятельствах, судом установлено достаточно оснований для взыскания с ФИО1 таможенных платежей и пени, при этом суд принимает во внимание уточненные исковые требования истца, а также представленный расчет по неуплаченным таможенным платежам и пени, по состоянию на 11.05.2018 года, который суд считает обоснованным и верным.

Сумма неуплаченных таможенных платежей составляет 2 836 067,15 рублей, пени 1 082 053,54 рублей, а всего подлежит взысканию в пользу Калининградской областной таможни 3 918 120,69 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Калининградской областной таможни к ФИО1 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 сумму неуплаченных таможенных платежей - 2 836 067,15 (два миллиона восемьсот тридцать шесть тысяч шестьдесят семь) рублей 15 копейки и пени - 1 082 053,54 (один миллион восемьдесят две тысячи пятьдесят три) рубля 54 копейки, а всего взыскать 3 918 120,69 (три миллиона девятьсот восемнадцать тысяч сто двадцать) рублей 69 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий -