Решение № 2-45/2017 2-45/2017(2-845/2016;)~М-813/2016 2-845/2016 М-813/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-45/2017

Дело № 2-845/2016


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Страшко Т.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Черненко Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье,

09 января 2017 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Большереченского муниципального района Омской области и Министерству имущественных отношений Омской области о возложении обязанности предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Большереченского муниципального района Омской области и Министерству имущественных отношений Омской области о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указывает, что, имея статус лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, состоит на учёте в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, однако жилье ему до настоящего времени не предоставлено, чем нарушаются его права.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. был отчислен из психоневрологического интерната, состоит в очереди на получение жилья, вынужден в настоящее время временно проживать у сестры, чтобы снимать жилье, у него не хватит пенсии по инвалидности.

Представитель ответчика - Администрации Большереченского муниципального района Омской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В письменных возражениях Глава Большереченского муниципального района Омской области заявленные требования не признал, указав, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, представитель по доверенности ФИО2 в отзыве указал о несогласии с иском, поскольку в соответствии с законодательством Омской области предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам по списку. Предоставление жилого помещения без учета списка нарушает права и законные интересы лиц, состоящих в списке ранее.

Представители третьих лиц - Министерства образования Омской области и Министерства строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании также не участвовали, об уважительных причинах неявки суд не известили, об отложении дела не просили, отзыв на иск не представили.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 8 данного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицу из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с информацией, предоставленной Министерством образования Омской области, ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории Большереченского муниципального района Омской области. Номер в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – №.

Согласно справке ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № права на объекты недвижимости за ФИО1 не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п ранее предусматривалось, что уполномоченными органами исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями являлись Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области.

Однако постановлением Правительства Омской области от 14.05.2014 г. № 98-п внесены изменения в указанный Порядок в отношении уполномоченных на обеспечение детей-сирот жильем лиц, единственным уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области.

Ссылка ответчика на нарушение прав и законных интересов иных лиц (детей-сирот), которые были поставлены на учет ранее истца, состоятельной не является, т.к. обеспечение истца жилой площадью должно быть произведено в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утв. Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п.

В связи с изложенным имеются основания для возложения обязанности по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на Министерство имущественных отношений Омской области, поскольку возможность предоставления жилого помещения истцу обусловлена деятельностью только названного органа исполнительной власти Омской области.

Таким образом, Администрация Большереченского муниципального района Омской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем требования, заявленные к ней, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с «Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области», утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 N 284-п.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10.01.2017г.

Судья Т.В. Страшко