Решение № 2А-130/2017 2А-130/2017~М-137/2017 М-137/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-130/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 25 апреля 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Котова Б.Г., при секретаре Чечуриной Н.Ю., с участием административного истца ФИО1 и представителя федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Северное РУЖО), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Клёстов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника Северного РУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии его с составом семьи из трех человек (он, жена и дочь) на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма с формой обеспечения в виде жилищной субсидии для приобретения жилого помещения по месту прохождения военной службы в <адрес>, обязать ответчика отменить указанное решение и принять его на данный учет.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по данному делу привлечен филиал федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее - филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС»).

В судебном заседании Клёстов настаивал на удовлетворении искового заявления и пояснил, что по месту прохождения военной службы он на состав семьи из трех человек (он, жена и дочь) обеспечен муниципальной двухкомнатной квартирой по договору социального найма, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Оспариваемое решение начальника Северного РУЖО от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку его право на дополнительную общую площадь жилого помещения от <данные изъяты> до <данные изъяты> квадратных метров, по месту службы не реализовано. По его мнению, при принятии решения ответчик ошибочно применил учетную норму в <данные изъяты> кв.м., установленную на территории ЗАТО <адрес>. В данном случае необходимо было руководствоваться нормой, установленной ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», то есть – 18 кв.м. При получении жилищной субсидии для приобретения жилого помещения в <адрес> муниципальную квартиру он сдаст жилищным органам установленным порядком.

Представитель начальника Северного РУЖО Д. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 и пояснил, что истец по месту прохождения военной службы в <адрес> обеспечен жилым помещением по договору социального найма по установленным нормам, поэтому оснований для принятия его на учет нуждающихся в получении жилых помещений в <адрес> согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.

Начальник филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Истец проходит военную службу в должности командира войсковой части № с местом дислокации в городе <адрес>, первый контракт о прохождении военной службы заключил до ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую продолжительность военной службы более <данные изъяты> лет.

Из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, копии договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, справки формы № муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЗАТО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Клёстов с ДД.ММ.ГГГГ вместе с женой - К. и дочерью – К., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в муниципальной двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленной истцу по месту прохождения военной службы.

Приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 присвоено воинское звание «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Северное РУЖО с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в обеспечении жильем по договору социального найма с формой обеспечения в виде жилищной субсидии.

Решением начальника Северного РУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма с формой обеспечения в виде жилищной субсидии для приобретения жилого помещения по месту прохождения военной службы в <адрес> в связи с представлением документов, не подтверждающих право состоять на данном учете (п.п. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ) со ссылкой на то, что он в <адрес> обеспечен жилым помещением по договору социального найма по установленным нормам.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п. 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

В соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в ЗАТО <адрес>» установлена учетная норма в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истец обеспечен по месту прохождения военной службы в <адрес> жилым помещением по договору социального найма по установленным нормам (<данные изъяты>).

Право истца на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров, установленное ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», при решении вопроса о принятии его на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, учитываться не может, поскольку данная норма, как и норма в 18 кв.м., установленная ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», применяются только при предоставлении жилого помещения военнослужащим, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, следует прийти к выводу о том, что решение начальника Северного РУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, является законным и прав истца не нарушает, в связи с чем его административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Доводы административного истца в обоснование своей позиции следует признать несостоятельными по вышеуказанным основаниям.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ понесенные ФИО1 судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу Б.Г. Котов