Постановление № 5-76/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-76/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2017 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания Аджиевой З.Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении ФИО1, 02<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2017 года в 11 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по Предгорному району по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1 нарушил установленный порядок пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, который истек 26 марта 2017 года, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что вовремя не выехал из РФ по семейным обстоятельствам. Просит учесть, что его супруга и малолетний ребенок являются гражданами РФ. В настоящее время им поданы документы на приобретение гражданства РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

По мнению суда, факт нарушения ФИО1 требований ст. 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, подтверждается объяснениями ФИО1, полученными в судебном заседании, а также материалами дела: протоколом об административном правонарушении 26 РР 849410 от 25 мая 2017 года, копией паспорта гражданина республики Армения на имя ФИО1, копией миграционной карты, копией листка прибытия, объяснениями ФИО1 от 25 мая 2017 года.

Суд считает, что вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми при квалификации действий ФИО1, и позволяют выяснить все предусмотренные ст. 26.1 КРФ об АП обстоятельства совершенного им административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 совершил правонарушение в области обеспечения пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. ФИО1 женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка, не работает, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КРФ об АП, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

В п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 разъяснено, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом, дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой РФ ФИО2, от брака имеют дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Соответственно, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации повлечет серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, что противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с чем, суд считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП и подвергнуть его штрафу в доход государства в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: