Решение № 2-2403/2024 2-2403/2024~М-915/2024 М-915/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2-2403/2024

КОПИЯ+

Дело 2-2403/2024

24RS0017-01-2024-001682-82


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

24 сентября 2024 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при ведении протокола секретарем Орловой Э.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истцов ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки.

Требования мотивированы тем, что истцы являются долевыми собственниками жилого дома, с кадастровым номером № площадью 130,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 собственник 71/130 доли, ФИО3 собственник 59/260 доли, ФИО4 собственник 59/260 доли. Вышеуказанный жилой дом является домом блокированной застройки. ДД.ММ.ГГГГ между истцами было подписано соглашение о выделении доли в натуре в праве общей долевой собственности, подано на регистрацию в управление Росреестра. Регистрация была приостановлена органами Росреестра, с предложением предоставить дополнительные документы. Непризнание жилого дома домом блокированной застройки нарушает права и законные интересы истцов. Вышеуказанный жилой дом является домом блокированной застройки, что подтверждается техническим паспортом, техническим планом, заключением по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого дома и отнесение жилого дома к жилому дому блокированной застройки с возможностью выделения блоков, заключениями о соответствии жилого дома нормам пожарной безопасности, требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил. На основании изложенного, с учетом уточнений, истцы просят признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером: № домом блокированной застройки, признать жилое помещение, площадью 59,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером: № блоком жилого дома блокированной застройки, с адресом: <адрес> – за ФИО3 и ФИО4 на праве собственности по ? доли за каждым; признать жилое помещение, площадью 71,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером: № блоком жилого дома блокированной застройки, с адресом: <адрес> – за ФИО1 на праве собственности.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Ранее суду поясняла, что в жилом помещении только одна общая стена, больше ничего нет общего, коммуникации у каждого свои.

Истцы ФИО3, ФИО4 в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд своего представителя в силу ст.48 ГПК РФ.

Представитель истцов ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Ранее суду поясняла, что жилой дом зарегистрирован за истцами на праве общей долевой собственности. Исходя из фактического пользования долями, истцы решили выделить доли, обратились в Росреестр, специалистами которого было рекомендовано обращаться в суд с требованиями о признании дома домом блокированной застройки. Жилой дом не имеет смежных помещений, каждый вход в квартиру осуществляется через свой земельный участок, по подвалу или чердаку из одной половины перейти в другую невозможно, потому что данное пространство изолировано у каждой стороны самостоятельно, собственники имеют отдельные договоры на энергоснабжение и водоснабжение. Отопление и септик обустроены самостоятельно. Никаких общих коммуникаций не имеется, входы разные, только одна стена общая.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в возражениях имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика. Ранее представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что данная постройка не соответствует признакам и требованиям законодательства, которые определяют понятие дома домом блокированной застройки. Дом построен в 50-е годы, как один дом, единый земельный участок, имеется общая крыша, общий фундамент.

Представителем ответчика администрации <адрес> ФИО5, в материалы дела были представлены возражения, согласно которым в техническом плане на помещения 1 и 2 в жилом доме <адрес>, указанные жилые помещения именуются квартирами, кроме того, кроме общей стены, имеют общие чердачные помещения. Жилой дом по <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленным под строительство индивидуального жилого дома и в отношении данного земельного участка зарегистрировано право общей долевой собственности. Фактически требования истцов направлены на изменение статуса объекта недвижимости, изменение любых характеристик объектов недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, Департамента градостроительства администрации <адрес>, ДМиЗО администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении ходатайств не представили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что лица, участвующие в деле, не приняв мер к обеспечению своей явки или явке своих представителей в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учётом приведённых выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца ФИО1, представителя истцов, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (пункт 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (пункт 3).

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие блокированного жилого дома дано в СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Жилые здания», утв. Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым блокированный жилой дом – здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Актуальные строительные нормы и правила СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», принятые Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривают (п. 1.2 Приложения Б), что понятие «дом жилой блокированный» определяется по СНиП ДД.ММ.ГГГГ, а под блоком жилым автономным понимается жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не превышающем трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с Методическими рекомендациями по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденных приказом Госстроя России N 8 от ДД.ММ.ГГГГ, блокированным жилым домом признается здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

По смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование.

При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Соответственно, раздел в натуре жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в Своде правил N 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/<адрес> указанному Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

При этом, как следует из внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 476-ФЗ изменений в нормы Градостроительного кодекса РФ в п. 2 ч. 1 ст. 49 и введенным данным законом пунктом 40 статьи 1, расположение дома блокированной застройки на отдельном земельном участке не является обязательным условием для раздела индивидуального жилого дома и признания его домами блокированной застройки.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу <адрес> состоит из 1 этажа, общая площадь жилого дома составляет 130.2 кв.м. Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО3 в размере 59/260 доли в праве общей долевой собственности, ФИО1 в размере 71/130 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4 в размере 59/260 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела следует, что жилой дом, кадастровый № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок №, с площадью 998 +/- 11 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО3 в размере 1/4 доли в праве общей долевой собственности, ФИО1 в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4 в размере 1/4 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из сведений технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и техническим планам от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из 2 жилых квартир, расположенных на 1 этаже, общей площадью 130,2 кв.м. Квартира №, занимаемая ФИО1, состоит из коридора общей площадью 9,1 кв.м., кухни – 8,5 кв.м., жилой комнаты № – 11,4 кв.м., ванной – 2,1 кв.м., туалета – 0,7 кв.м., жилой комнаты №,4 кв.м, жилой комнаты № – 10,6 кв.м., коридора – 4,3 кв.м., общая площадь помещения – 71,1 кв.м.; <адрес>, занимаемая ФИО3 и ФИО4, состоит из прихожей – 12,4 кв.м., подсобного помещения № – 4,9 кв.м., жилой комнаты № – 10,7 кв.м., жилой комнаты № – 9,6 кв.м., жилой комнаты № – 14,4 кв.м., подсобного помещения № – 7,1 кв.м., общая площадь помещения – 59,1 кв.м. Согласно схеме расположения указанных помещений, <адрес> разделены между собой общей стеной, каждое помещение имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

На основании представленного «ЦТИ <адрес>» заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого дома и отнесению жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> жилому дому блокированной застройки и возможности выделения блоков № от ДД.ММ.ГГГГ шифр №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из двух обособленных жилых блоков: блок № и блок №. <адрес> блока № составляет 59,1 кв.м, общая блока № составляет 71,1 кв.м. Блоки имеют между собой общую стену без проемов, из каждого блока имеется свой изолированный выход на свой земельный участок, блоки не имеют общих помещений, блоки не имеют общих шахт-коммуникаций, вент. блоков, дымоходов и т.п., блоки имеют самостоятельную систему отопления, индивидуальный ввод и подключение к инженерным сетям. Эксплуатация блока № и блока № возможна по своему прямому назначению, как изолированного жилого блока в жилом доме, оба блока возможно выделить в отдельный жилой блок, блоки имеют возможность эксплуатироваться автономно друг от друга. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью.

Оснований не доверять заключению «ЦТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № суд не усматривает, иного заключения ответчиком в материалы дела не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы ответчиком не заявлялось.

Согласно заключений «ЦТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом-блок № общей площадью 59,1 кв.м и жилой дом-блок № общей площадью 71,1 кв.м по <адрес> соответствуют обязательным требованиям пожарной безопасности.

Исходя из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ инженерно-техническое обеспечение 71/130 доли жилого дома расположенного по <адрес> в <адрес>, принадлежащие ФИО1 и инженерно-техническое обеспечение 118/260 доли указанного жилого дома, принадлежащие ФИО3 и ФИО4 соответствуют обязательным требованиям санитарных правил и норм.

Кроме того, собственники указанных помещений имеют отдельные договоры на подключение электроэнергии и водоснабжения и оплачивают их раздельно, что подтверждается платежными документами, представленными в материалы дела.

ООО «КрасКом» ФИО4 открыт лицевой счет №, ФИО1 №.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО4, ФИО3 открыт лицевой счет №, ФИО1 - №.

ДД.ММ.ГГГГ истцы заключили между собой соглашение о выделении долей в натуре в праве общей долевой собственности на жилой дом, согласно которому ФИО1 переходит в собственность жилое помещение площадью 71,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. ФИО4 и ФИО3 переходит в собственность жилое помещение площадью 59,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> по ? доли за каждым, представили его в регистрирующий орган.

Уведомлением Управление Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> приостановлена, в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Исходя из этого ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства администрации <адрес>, по вопросу изменения статуса объекта, который в свою очередь ответом от ДД.ММ.ГГГГ № перенаправил обращение в Управление Росреестра по <адрес>.

Ответом на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, Управление <адрес> указало на то, что осуществить регистрационные действия на <адрес> в порядке выдела долей в натуре из общей долевой собственности возможно либо на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация прав на недвижимое имущество приостановлена, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Так, в силу п.3 ст. 14 Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка (код 2.3)» является условно разрешенным видом объекта, однако указанное разрешение не представлено. Аналогичные выводы изложены в ответе на обращение ДМиЗО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которая указывает на необходимость изменения вида и назначения объекта недвижимости.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что собственник земельного участка имеет право, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из положений пункта 2 статьи 7 ЗК РФ следует, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно положениям пункта 9 статьи 1, частей 2 и 6 статьи 30 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки.

Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, жилой дом блокированной застройки имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования и категория земельного участка, на котором расположен жилой дом, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане соответствующего земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации соответствующего вида объекта недвижимого имущества.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования земельного участка: блокированная жилая застройка (код 2.3).

В соответствии с решением Красноярского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки городского округа <адрес> и о признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского совета депутатов»: предельный минимальный и (или) максимальный размер земельного участка для вида разрешенного использования «блокированная жилая застройка (код-2.3)» не установлены.

Спорный дом расположен на общем земельном участке, вид разрешенного использования не исключает расположение на нем домов блокированной застройки.

Таким образом, поскольку фактически каждый из сособственников жилого дома пользуется обособленными помещениями дома, имеют собственные договоры на подключение электроэнергии и водоснабжения и оплачивают их раздельно, одноэтажный жилой дом состоит из двух блоков № и №, которые имеют между собой общую стену без проемов, из каждого блока имеется свой изолированный выход на свой земельный участок, блоки не имеют общих помещений, блоки не имеют общих шахт-коммуникаций, вент. блоков, дымоходов и т.п., блоки имеют самостоятельную систему отопления, индивидуальный ввод и подключение к инженерным сетям, а также отвечают требованиям действующего законодательства, нормам и правилам, суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах требования истцов о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером: № домом блокированной застройки подлежат удовлетворению.

Учитывая требования Федерального закона N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости" о необходимости одновременной подачи на государственную регистрацию заявлений от всех сособственников образованных объектов, во избежание ситуации, при которой кто-либо из сособственников будет уклоняться от исполнения вступившего в законную силу судебного акта, с учетом соглашения, заключенного истцами, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании жилого помещения, площадью 59,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером: № блоком жилого дома блокированной застройки, с адресом: <адрес> – за ФИО3 и ФИО4 на праве собственности по ? доли за каждым ; признать жилое помещение, площадью 71,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером: № блоком жилого дома блокированной застройки, с адресом: <адрес> – за ФИО1 на праве собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером: № домом блокированной застройки.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес><данные изъяты> на 71/130 долю в праве общей долевой собственности, право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения <адрес> края <данные изъяты> на 59/260 доли в праве общей долевой собственности, право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения д. <адрес><данные изъяты> на 59/260 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером: №.

Разделить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером: № на блоки:

блок №, состоящий из прихожей – 12,4 кв.м, подсобного помещения № – 4,9 кв.м, жилой комнаты № – 10,7 кв.м, жилой комнаты № – 9,6 кв.м, жилой комнаты № – 14,4 кв.м, подсобного помещения № – 7,1 кв.м, общая площадь помещения – 59,1 кв.м.

блок №, состоящий из коридора общей площадью 9,1 кв.м., кухни – 8,5 кв.м, жилой комнаты № – 11,4 кв.м, ванной – 2,1 кв.м, туалета – 0,7 кв.м, жилой комнаты №,4 кв.м, жилой комнаты № – 10,6 кв.м, коридора – 4,3 кв.м, общая площадь помещения – 71,1 кв.м.

Признать право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> края <данные изъяты> на 1/2 доли в праве общей долевой собственности, право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения д. <адрес><данные изъяты> на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на блок № общей площадью 59,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения <адрес><данные изъяты> на блок № общей площадью 71,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Председательствующий Л.В. Панченко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ