Решение № 2-326/2021 2-326/2021~М-252/2021 М-252/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-326/2021

УИД - 71RS0019-01-2021-000679-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2021 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шаталиной К.А.,

при ведении протокола секретарем Еремичевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности Бондарева Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-326/2021 по иску ФИО1 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1996 году ей сельскохозяйственной артелью «Дружба», как нуждающейся в жилом помещении, была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> в которую она была вселена и с <данные изъяты> была зарегистрирована по месту жительства.

ФИО1, как нанимателем вышеуказанной квартиры, в данное жилое помещение были вселены и зарегистрированы на постоянное место жительства в качестве членов семьи её дочери ФИО2 и ФИО3

Постоянно проживая в вышеуказанной квартире ФИО1, добросовестно несет обязанности нанимателя жилого помещения, а именно: использует данное жилое помещение для проживания, обеспечивает сохранность данного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит его текущий ремонт, а так же вносит плату за коммунальные услуги и задолженности по ним не имеет, именно с ней, как с нанимателем, заключен договор о поставке электроэнергии. Своё право на приватизацию жилого помещения ФИО1 не использовала, что подтверждается справкой администрации МО Северо-Западное Суворовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГУТО «Областное бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Дочери истца ФИО4 и ФИО3 участвовать в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <...> не желают.

Жилой <данные изъяты> был построен в 1988 г. сельскохозяйственной артелью «Дружба» в качестве жилья для своих работников.

11.07.2016 сельскохозяйственная артель «Дружба» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области было исключено из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 22.04.2021.

08.04.2021 ФИО1 обратилась в администрацию МО Северо-Западное Суворовского района с заявлением о приватизации вышеуказанной занимаемой ею квартиры, на которое 15.04.2021 был получен ответ о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> не числится в реестре муниципального имущества администрации МО Северо-Западное Суворовского района.

Согласно справке администрации МО Суворовский район Тульской области от 27.04.2021 г. жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, на балансе администрации МО Суворовский район Тульской области не значится.

Согласно сведений из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 20.04.2021 г. жилой <данные изъяты><данные изъяты>. постройки, имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м, является ранее учтённым, в нём расположены помещения с кадастровым № и кадастровым №, право собственности и какие-либо иные права на данный жилой дом не зарегистрированы, <адрес> данного жилого дома имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м, право собственности и какие-либо иные права на неё не зарегистрированы.

Из технического паспорта по состоянию на 26 апреля 2021 г. следует, что <данные изъяты> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., и состоит из расположенных на плане в литере «А» тамбура площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., и подсобной площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <данные изъяты>

Представитель истца ФИО1 по доверенности Бондарев Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду просила рассмотреть дела в её отсутствие, с участием её представителя адвоката Бондарева Г.Н. Исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения на основании представленных доказательств, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения на основании представленных доказательств, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке. В письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования ФИО1 поддержали и просили удовлетворить.

Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения статей 11 и 12 ГК РФ предусматривают возможность обращения в суд с иском о признании права собственности и гражданам предоставлена защита гражданских прав путем признания права.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24 августа 1993 года, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» наделила граждан занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В силу положений ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить возможность реализации этого права. Положения статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривают возможность обращения в суд в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений. Положениями ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса РФ также предусматривается возможность обращения в суд с иском о признании права собственности и гражданам предоставлено право на защиту гражданских прав путем признания права.

В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от 24 октября 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики» (с изменением и дополнением) недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, может находиться в частной (граждан и юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности объединений, а также коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую может только в порядке, установленном законодательством.

В силу положений ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При указанных обстоятельствах реализация вышеуказанных положений Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» не может быть поставлено в зависимость от бездействия органа местного самоуправления по оформлению государственной регистрации права на указанное в постановлении недвижимое имущество. Иное толкованием вышеуказанных положений Закона ведет к нарушению прав граждан и положений ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае, когда имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность и жилые помещения приняты с включением в реестр муниципальной собственности, однако по каким-либо причинам, в том числе ввиду бездействия органа местного самоуправления, государственная регистрация права на недвижимое имущество не проведена и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, как работнику, нуждающемуся в жилом помещении сельскохозяйственной артелью «Дружба» была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>

11.12.1996 ФИО1 и её дочери ФИО5 (в браке ФИО3) Т.И. и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается, справкой администрацией МО Северо-Западное Суворовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, копией поквартирной карточки и выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные лица состоят на регистрационном учете по указанному адресу до настоящего времени.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 22.04.2021 ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке ЕГРЮЛ - юридическое лицо - Сельскохозяйственная артель «Дружба» прекратило деятельность 11.07.2016.

Из ответа администрации МО Северо-Западное Суворовского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенной по адресу Тульская <данные изъяты> не числится в реестре муниципального имущества МО Северо-Западное Суворовского района, аналогичный ответ дан администрацией муниципального образования Суворовский район №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 20.04.2021 жилой <данные изъяты> года постройки, имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., является ранее учтённым, в нём расположены помещения с кадастровым № и кадастровым №, право собственности и какие-либо иные права на данный жилой дом не зарегистрированы, <адрес> данного жилого дома имеет кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, право собственности и какие-либо иные права на неё не зарегистрированы.

Своё право на приватизацию жилого помещения ФИО1 не использовала, что подтверждается справкой администрации МО Северо-Западное Суворовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГУТО «Областное бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела истцом представлены выписки из лицевых счетов об оплате коммунальных услуг.

Согласно техническому паспорту, выданного Суворовским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по ЦФО» по состоянию на 26 апреля 2021 г., <данные изъяты> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м, и состоит из расположенных на плане в литере «А» тамбура площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, ванной площадью <данные изъяты> кв.м, туалета площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, и подсобной площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности на данную квартиру не зарегистрировано.

Поскольку <данные изъяты> фактически является государственной собственностью, то на основании закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541 ФЗ от 04.07.1991 ФИО1 имеет право на её приватизацию, так как ранее данное право она не использовала.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения может быть жилое помещение.

Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В силу абз. 3 ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Предоставленное законом право на бесплатную приватизацию истец ФИО1 ранее не реализовала, что подтверждается материалами дела.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец с 1996 года и по настоящее время продолжает пользоваться жилым помещением, постоянно проживает в вышеуказанной квартире ФИО1, добросовестно несет, предусмотренные ст.ст.67-69 ЖК РФ и ст. 678 ГК РФ обязанности нанимателя жилого помещения, а именно: использует данное жилое помещение для проживания, обеспечивает сохранность данного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит его текущий ремонт, а так же вносит плату за коммунальные услуги и задолженности по ним не имеет, именно с ней, как с нанимателем, заключен договор о поставке электроэнергии (какие-либо другие коммунальные услуги по данному адресу не предоставляются), что подтверждается справкой АО «ТНС энерго Тула» от 22.04.2021, копией поквартирной карточки, выпиской из домовой книги от 08.04.2021, кроме этого ФИО1 не имеет иной жилой площади, требований о выселении к ней не предъявлялись.

В связи с тем, что по независящим от истца причинам она не может реализовать свое право на приватизацию, последняя вправе обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности в судебном порядке.

Учитывая изложенное, суд считает, что невозможность приватизации занимаемого жилого помещения нарушает права истца, предусмотренные Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Принимая во внимание изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с вышеуказанными нормами действующего законодательства, учитывая установленные судом обстоятельства, и что истцом ФИО1 не реализовано право на бесплатную приватизацию, отсутствие возражений по делу со стороны ответчика и третьих лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 11 июня 2021 г.

Судья К.А. Шаталина