Решение № 2-540/2023 2-540/2023~М-501/2023 М-501/2023 от 3 сентября 2023 г. по делу № 2-540/2023

К делу № 2-540/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» сентября 2023 года с. Успенское

Успенский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарского М.Н.

при секретаре Шабалиной Ю.В.

с участием:

истца ФИО6 и её представителя ФИО7,

представителя ответчика по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО6 к муниципальному унитарному предприятию «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район об обязании отменить доначисления за холодное водоснабжение, взыскании штрафа, признании недействительным соглашение,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском обратилась ФИО6 к муниципальному унитарному предприятию «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район об обязании отменить доначисления за холодное водоснабжение, взыскании штрафа, признании недействительным соглашение.

В качестве обоснований заявленных требований истец указала, что 26.07.2022 между муниципальным унитарным предприятием «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район (далее «МУП «Успенский водоканал») и ФИО6 (далее - ФИО6) заключено соглашение о предоставлении рассрочки платежа №<***> на 24 месяца, в соответствии с которым истцу вменена задолженность за коммунальный ресурс в количестве 4682 м3 холодной воды по тарифу 42,55 руб. за м3 воды, итого в размере 199 319, 91 рублей, рассчитанной по пропускной способности трубопровода.

Подписание данного соглашения обуславливалось уклонением водоканала от заключения договора водоснабжения в условиях умышленного, по мнению истицы, введения её в заблуждение относительно правомерности начисления задолженности, поскольку ее образование подразумевало осуществление со стороны истицы самовольных действий по техническомуприсоединениюк централизованной сети, что не соответствовало фактическим обстоятельствам.

В соответствии с выпиской ЕГРН от 03.12.2021 за ФИО6, зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании постановления главы администрации муниципального образования Успенский район от 17.02.2022 №177 за ФИО6 03.03.2022 зарегистрировано право собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу для ведения личного подсобного хозяйства.

В целях обеспечения водоснабжения домовладения, введенного в эксплуатацию в конце 2021 гола, ФИО6 обратилась в МУП «Успенский водоканал» с заявлением о водоснабжении объекта (вх. № 84 от 13.05.2022),по результатам рассмотрения которого по указанию муниципального предприятия заключен договор №71 от 13.05.2022 о вызове специалиста с целью проведения обследования коммунальных систем водоснабжения и канализации потребителя, предусмотренной по нему предоплатой вразмере 704 руб. Данный осмотр предшествовал проведению мероприятий по техническому присоединению к централизованной сети.

Вопреки условиям договора, предусматривающего выезд на место в течение 15 дней с момента оплаты по договору, обследование земельного участка произведено специалистом только лишь 14.06.2022, где осмотром придомовой территории в отсутствии собственника недвижимого имущества установлено обустройство смотрового колодца и ввод водопроводной трубы.

Той же датой по рекомендации представителя водоканала на имя руководителя МУП «Успенский водоканал» подготовлено новое заявление о внесении изменений в лицевой счет на основании представленных документов, которое оставлено без рассмотрения до настоящего времени.

Устные обращения о несогласии с начисленной задолженностью и подключением домовладения к водопроводной сети в адрес заместителя главы муниципального образования Успенский район ФИО1, директора и начальника абонентского отдела результатов не дали, за исключением получения от указанных лиц произвольного толкования норм закона о порядке учета коммунальных услуг расчетным способом.

Вместе с тем, данный смотровой колодец существовал до момента приобретения истицей земельного участка с недостроенным жилым помещением. О наличии в нем запорной арматуры и водопровода-ввода истице было не известно, что могут подтвердить жители соседних земельных участков.

При этом, фактические действия по подключению к центральному водопроводу, как считает истица, возможно, допускались прежними собственниками незавершенного строительства, что подтверждается актом обследования водопровода от 27.03.2016, составленного представителем МУП «Успенский водоканал» ФИО2, о котором истице стало известно после ответа предприятия от 19.01.2023.

С момента приобретения объекта незавершенного строительства и до заключения договора холодного водоснабжения между истицей и МУП «Успенский водоканал», то есть до 02.08.2022, потребление воды из спорной точки подключения истицей не производилось, так как не было технологического подключения капитального объекта.

В конечном итоге абонентским отделом МУП «Успенский водоканал» предложено следующее: для положительного решения вопроса о водоснабжении домовладения истице необходимо признать задолженность в сумме 199 319 рублей за услуги холодного водоснабжения, рассчитанную по нормативу потребления воды в соответствии с пропускной способностью трубы в режиме круглосуточного потребления за предшествующие 6 месяцев до дня проведения обследования, с возможностью уплаты ее в рассрочку всоответствии с подписанным соглашением.

По результатам выполнения указанных условий МУП «Успенский водоканал» внесены изменения в техническую документацию по водоснабжению <адрес>, с учетом фактического местоположения смотрового колодца и запорнойарматуры,принятк коммерческому учету водомер и заключен договор холодного водоснабжения от 02.08.2022 №<***>.

Полагаясь на добросовестность действий работников муниципального водоканала и осознавая безвыходность сложившейся ситуации, поскольку проживание в домовладении без питьевого водоснабжения невозможно, и того факта, что МУП «Успенский водоканал» является единственным предприятием,предоставляющим указанный вид услуг, истицей было подписано оспариваемое соглашение.

Только лишь после консультации с юристом истица в полной мере поняла правовые последствия заключенного соглашения, в том числе неправомерность, вмененной ей задолженности.

В последующем данное соглашение использовалось ресурсоснабжающей организацией в качестве единственного письменного доказательства при обращении в суд для взыскания долга в размере 199 319, 91 рублей, о чем свидетельствует вынесенный 02.12.2022 мировым судьей судебного участка №220 Успенского районасудебный приказ овзысканиис ФИО6 в пользу МУП «Успенский водоканал» задолженности по коммунальным платежам в размере 200 486 руб.

Истица просит суд обязать МУП «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район отменить доначисления за холодное водоснабжение по адресу: <адрес>, рассчитанные в качестве несанкционированного подключения, в сумме 199 228, 87 рублей.

Взыскать с МУП «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район в пользу ФИО6 в качестве штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 99 614, 40 рублей.

Соглашение от 26.07.2022 № <***>, заключенное между муниципальным унитарным предприятием «Успенский водоканал» муниципального об-разования Успенский район и Ляшенко СветланойАлександровнойо предоставлении рассрочки платежа по задолженности в размере 199 319, 91 рублей, за услуги холодного водоснабжения, признать недействительным.

В судебном заседании истица ФИО6 и её представителя ФИО7 исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы, допросив свидетелей, считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Как было установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРН от 03.12.2021 ФИО6 является собственником жилого дома, площадью 113,9 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

Согласно выписке из ЕГРН от 03.03.2022 ФИО6 является собственником земельного участка, площадью 1020+-22 кв.м., кадастровый №, почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 9-11).

26.07.2022 между МУП «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район и ФИО6 было заключено Соглашение о предоставлении рассрочки платежа № <***>, на 24 месяца, в соответствии с которым истцу вменена задолженность за коммунальный ресурс в количестве 4682 м3 холодной воды по тарифу 42,55 руб. за м3 воды, итого в размере 199 319, 91 рублей, рассчитанной по пропускной способности трубопровода (л.д. 12-13).

13.05.2022 ФИО6 написала на имя директора МУП «Успенский водоканал» заявление с просьбой заключить договор на разработку технической документации по адресу: <адрес> (л.д. 17).

13.05.2022 между ФИО6 и МУП «Успенский водоканал» был заключен договор № 71 на вызов специалиста организации для обследования коммуникационных систем водоснабжения и канализации потребителя по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Согласно акту обследования системы водоснабжения от 14.06.2022 представитель МУП «Успенский водоканал» в присутствии потребителей ФИО6 и ФИО3 установил, что по адресу: <адрес>, на территории земельного участка обустроен колодец, в который заходит труба диаметром 32 мм с запорной арматурой. Открывая кран, вода поступает. Указано, что сделаны фото и видео (л.д. 19).

Однако, никаких фото и видео-материалов ответчиком МУП «Успенский водоканал» суду не представлено.

Ранее, 27.03.2016 представитель МУП «Успенский водоканал» единолично, в отсутствие потребителей, производил обследование водопровода по адресу: <адрес> и установил, что произведено техническое отсоединение водопроводной трубы, забит деревянный чёп, котлован засыпан (л.д. 20).

14.06.2022 ФИО6 написала на имя директора МУП «Успенский водоканал» заявление о внесении изменений в лицевой счет на основании предоставленных документов (л.д. 21).

26.07.2022 ФИО6 написала на имя директора МУП «Успенский водоканал» заявление о внесении изменений в техническую документацию по водоснабжению (л.д. 22).

Согласно лицевому счету № <***> абонента ФИО6 задолженность в размере 199 277,20 руб. образовалась в июле 2022 года и по состоянию на январь 2023 года составляла 202 477,56 руб. (л.д. 24-25).

02.08.2022 между ФИО6 и МУП «Успенский водоканал» был заключен договор № <***> холодного водоснабжения по адресу: <адрес> (л.д. 26-31).

10.08.2023 за исх. № 2031 МУП «Успенский водоканал» предоставил расчет пропускной способности трубы и объема неучтенного коммунального ресурса по адресу: <адрес>, согласно которому вода из трубы за сутки вытекала в количестве 50,87 м3, а за 3 месяца размер задолженности составил 199 135,84 руб.

К данному расчету суд относится критически, поскольку МУП «Успенский водоканал» не указал ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которого был составлен данный расчет.

Кроме того, данный расчет не вручался ФИО6, что является грубым нарушением её прав.

В соответствии п. 11 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» холодное водоснабжение осуществляется в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 63 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Факт прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод в отношении лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, фиксируется в акте о прекращении холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод, который подписывается лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого осуществлено самовольное подключение (технологическое присоединение) или присоединены объекты лица, осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, осуществившим самовольное подключение (технологическое присоединение) или осуществляющим самовольное пользование. В случае отказа лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение), и (или) осуществляющего самовольное пользование, от подписания акта, в него вносится запись об отказе от подписания.

При составлении акта обследования системы водоснабжения от 14.06.2022, в нарушение п. 63 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 не указано время его составления, основания введения прекращения или ограничения водоснабжения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих данный акт.

Кроме того, в акте указано, что сделаны фото и видео-съемка, однако, доказательств их производства материалы дела не содержат, в связи с чем, данный акт не может быть принят судом во внимание.

Согласно п. 64 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанныхв пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. В случае несогласия с содержанием акта абонент вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

Одновременно с направлением подписанного акта абонент направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства информацию о возможности или невозможности устранения выявленных нарушений в предложенные сроки. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные организацией водопроводно-канализационного хозяйства, абонент предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Представитель МУП «Успенский водоканал», составляя акт обследования системы водоснабжения 14.06.2022, не указал на требования об устранении выявленных нарушений в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Указал лишь о выявленных нарушениях на водопроводе, что не позволило абоненту ФИО6 устранить выявленные нарушения в установленный законом срок.

Кроме того, о противоречии закону оспариваемого соглашения свидетельствует тот факт, что в соответствии с п. 72 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление рассрочки внесения платы за коммунальную услугу возможно только лишь в отношении действующего абонента на срок не более 12 месяцев. Однако договор холодного водоснабжения с ФИО6 заключен лишь после подписания оспариваемого соглашения. Рассрочка по данному соглашению установлена на срок 24 месяца.

Вышеприведенные обстоятельства по иску, а также нормы закона указывают об отсутствии правовых оснований для расчета и предъявления к уплате задолженности за холодное водоснабжение, а также в заключении соглашения о предоставлении рассрочки.

Ответ от 19.01.2023 № 53, полученный ФИО6 от МУП «Успенский водоканал» в порядке досудебного разрешения спора не содержит сведений и правовых обоснований в законности установления размера задолженности и заключения соглашения о рассрочке платежа.

В соответствии с ч 1., п. 5 ч. 2 ст. 178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. Заблуждение предполагается достаточно существенным, если сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

Так, соглашение о предоставлении рассрочки платежа №2461от 26.07.2022 обуславливалось уклонением МУП «Успенский водоканал» от заключения договора водоснабжения в условиях умышленного введения ФИО6 в заблуждение относительно правомерности начисления задолженности.

В судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что ФИО6 является её соседкой, проживает напротив её дома, она обращала внимание на то, что на территории домовладения ФИО6 имеется колодец, который расположен много лет на одном месте, он был и при предыдущем хозяине, до сих пор в домовладении ФИО6 никто не проживает, изначально дом былв предчистовой отделке, жить там было невозможно, ФИО6 проводила внутренние отделочные работы, воду привозили всегда с собой, в разной таре, от 5 литров и больше, ФИО6 никогда водой из колодца не пользовалась, земельный участок не поливала, предыдущие собственники также редко появлялись в домовладении, им отключали водоснабжение, был конфликт, затем, в течение суток водоснабжение снова подключили, когда ФИО6 стала собственником водоканал летом отключил ей водоснабжение.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что ФИО6 является её соседкой, проживает с ней рядом, по <адрес>, на территории домовладения имеется колодец, он был установлен ещё при старых собственниках, когда ФИО6 приобрела домовладение, то возможности проживать в нем не было, земля обработке не подлежит, её не поливали, на земельном участке имеются подпочвенные воды и произрастает камыш, полив нецелесообразен, поливом заниматься невозможно, ФИО6 при производстве внутренних работ привозила воду в прицепе в канистрах 5 литровых, 20 литровых, свидетель не видела, чтобы ФИО6 пользовалась водой из колодца, разливов воды из колодца она не видела.

Оценивая показания данных свидетелей, суд отмечает, что они последовательны, логичны, и в совокупности с приведенными доказательствами, устанавливают одни и те же факты, согласующиеся между собой, поэтому должны быть положены, наряду с иными доказательствами в основу решения.

В соответствии п. 5 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Доначисления за холодное водоснабжение по адресу: <адрес>, рассчитанные в качестве несанкционированного подключения составляют 199 228, 87 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от данной суммы, что составляет 99 614,44 руб.

Суд отмечает, что последовательность и правовой характер действий МУП «Успенский водоканал» с момента обращения ФИО6 с заявлением о водоснабжении домовладения до даты подписания договора холодного водоснабжения указывают о фактическом принуждении абонента к заключению соглашения о предоставлении рассрочки платежа №<***> от 26.07.2022 под угрозой отказа в заключении договора водоснабжения, используемого в последующем в суде в качестве единственного письменного доказательства признания долга. Подобная недобросовестная практика, применяемая ресурсоснабжающей организацией с другими абонентами на системной основе, дает основание полагать о согласованности действий работников предприятия от учетчиков до директора, на получение необоснованных денежных средств, а не стимулирование потребителей коммунальных услуг воздерживаться от несанкционированного подключения и устанавливать приборы учета, используемые при расчетах за коммунальные услуги.

Действия МУП «Успенский водоканал», противоречащие правилам предоставления коммунальных услуг, повлекли нарушение неимущественных прав истца, связанных с обеспечением благоприятных и безопасных условий использования истцом жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к муниципальному унитарному предприятию «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район об обязании отменить доначисления за холодное водоснабжение, взыскании штрафа, признании недействительным соглашение– удовлетворить в полном объеме.

Обязать МУП «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район отменить доначисления за холодное водоснабжение по адресу: <адрес>, рассчитанные в качестве несанкционированного подключения, в сумме 199 228, 87 рублей.

Взыскать с МУП «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район (ИНН <***>) в пользу ФИО6 (<данные изъяты>) в качестве штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 99 614, 40 рублей.

Соглашение от 26.07.2022 № <***>, заключенное между муниципальным унитарнымпредприятием «Успенский водоканал» муниципального образования Успенский район и Ляшенко СветланойАлександровнойо предоставлении рассрочки платежа по задолженности в размере 199 319, 91 рублей, за услуги холодного водоснабжения, признать недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения составлен 08.09.2023.

Судья

Успенского районного суда М.Н. Пушкарский