Решение № 2-2122/2024 2-2122/2024~М-1455/2024 М-1455/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 2-2122/2024

Дело № 2 – 2122/2024

УИД 55RS0005-01-2024-002946-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.

при секретаре Ивановой О.М., помощнике судьи Зобниной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 06 августа 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 А.ича к УФСИН России по Омской области об обязании предоставить меры социальной поддержки, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным требованием к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее по тексту УФСИН России по Омской области), ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год проходил службу в органах внутренних дел Павлоградского облисполкома Казахской ССР. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ произошел распад СССР, он был вынужден продолжать службу в органах внутренних дел Республики Казахстан до ДД.ММ.ГГГГ. В звании <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году в Республике Казахстан ему была назначена пенсия по выслуге лет.

В ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с программой добровольного переселения соотечественников он прибыл на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия за выслугу 24 лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Являясь пенсионером уголовно-исполнительной системы, он обратился в УФСИН России по Омской области с заявлением о получении путевки на санаторно-курортное лечение и прикреплении его к медицинской организации МВД РФ, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ.

С отказом не согласен, считает, что являясь пенсионером уголовно-исполнительной системы имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для пенсионеров уголовно-исполнительной системы и членам их семей, в том числе право на медицинское обслуживание в медицинских учреждениях УФСИН и право на получение путевок на санаторно-курортное лечение от УФСИН.

Просит признать его право на получение мер социальной поддержки как лица, являющегося пенсионером уголовно-исполнительной системы, возложить на УФСИН России по Омской области обязанность предоставить ему направление (путевку) на санаторно-курортное лечение.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель УФСИН России по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), в судебном заседании с требованиями не согласилась. Суду пояснила, что при переезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с Соглашением от 24.12.1993 о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников СНТ. Названным соглашением предоставление каких-либо льгот не предусмотрено, урегулированы только вопросы пенсионного обеспечения и государственного страхования. С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирующий в настоящее время предоставление социальных гарантий сотрудникам уголовно-исполнительной системы. ФИО1 уволился со службы в уголовно-исполнительной системе Министерства Юстиции Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ и прибыл на пенсионное обеспечение в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, предоставление льгот сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы после 12.12.1991 из органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств и в дальнейшем переехавшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, законодательством не предусмотрено. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и предметом спора не являлось, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел в Республике Казахстан, где и была назначена пенсия по выслуге лет.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с переселением на территорию Российской Федерации, ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет (24 года) в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УФСИН России по Омской области с заявлением, в котором просил принять меры по прикреплению его к медицинским организациям Министерства внутренних дел Российской Федерации и предоставить ему и членам его семьи направление (путевку) на санаторно-курортное лечение (л.д. 9-10).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Омской области отказал в ФИО1, указав, что Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не распространяется на правоотношения, связанные с медицинским обеспечением граждан, уволенных со службы из органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан (л.д. 11).

Выражая несогласие с отказом в предоставлении направления (путевки) на санаторно-курортное лечение и прикреплению к медицинским организациям Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФИО1 обратился в суд с настоящими требованиями.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Из преамбулы Соглашения от 13.03.1992 усматривается, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 определено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющий стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) уполномоченного федерального органа исполнительной власти за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой указанным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 10 указанного Федерального закона предусмотрено право граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющие стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи. Порядок организации медицинского обеспечения указанных граждан в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти устанавливается Правительством Российской Федерации.

Положениями действующего законодательства, регулирующего порядок предоставления мер социальной поддержки в виде медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения сотрудников уволенных из органов уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан в связи с их переездом на территорию Российской Федерации, путем возложения на пенсионные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации обязанности по осуществлению пенсионного обеспечения указанных лиц, не предусмотрено.

Доводы искового заявления о наличии у истца права на получение путевки на санаторно-курортное лечение, поскольку санаторно-курортное лечение является частью пенсионного обеспечения пенсионеров уголовно-исполнительной системы, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм Федерального закона № 283-ФЗ и Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

На основании изложенного, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 А.ича к УФСИН России по Омской области об обязании предоставить меры социальной поддержки, судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд города Омска.

Мотивированное решение составлено 13 августа 2024 года.

Судья О.Н. Макарочкина