Постановление № 5-1250/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 5-1250/2019

Дело № 5-1250/2019
Постановление

по делу об административном правонарушении

«12» сентября 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,

при секретаре Мосикян А.А.,

с участием представителя Благовещенской таможни ФИО1, лица, привлекаемого к административно ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО2, *** г.р., уроженца ***, проживающего по адресу: ***, работающего ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что 25.06.2019 г. в 16 час. 45 мин у гражданина РФ ФИО2, прибывшего из КНР в РФ через смешанный грузопассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Благовещенск (пассажирское направление) в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (<...>, терминал 1) в ходе таможенного контроля был выявлен незадекларированный товар: раскладушка массажная со складным деревянным каркасом, с отверстием для головы с верхом из полимерного материала белого цвета в количестве – 1 шт., весом 14,60 кг.

Указанный товар не был продекларирован с подачей декларации на товары по установленной письменной форме, не заявлен в таможенной декларации по установленной письменной форме.

Обнаруженный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 25.06.2019 г. и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Благовещенской таможни.

Как следует из проведенной в ходе административного расследования экспертизы (заключение № 12410060/0024493 от 02.08.2019 г.), представленный к исследованию товар является кушеткой массажной, переносной, раскладной, размером: длина 180 см, ширина 60 см, высота 70 см. Рыночная стоимость товара составила 4056 рублей 67 коп.

25.06.2019 г. в отношении гражданина РФ ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

16.08.2019 г. по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Благовещенской таможни ФИО1 настаивала на нарушении ФИО2 части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, Таможенного кодекса РФ с учетом Решения № 107 от 20.12.2017 г. «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», ГОСТа 20400-2013 «Межгосударственный стандарт. Продукция мебельного производства. Термины и определения». Явившийся в судебное заседание ФИО2 считал, что таможенного законодательства не нарушал, так как кушетка массажная возилась для личного пользования – больного ребенка, с целью профилактики ортопедических нарушений; представил медицинские документы, подтверждающие данный факт.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. Из данного положения закона следует, что доказательствами признаются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе 2014 г. в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями договора.

Согласно пункту 2 статьи 9 Таможенного кодекса ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», приложению № 6, к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, отнесены медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная мебель (за исключением необходимых для использования по медицинским показаниям больничных коек с механическими приспособлениями).

Представитель Благовещенской таможни ФИО1 настаивала на том, что ввезенная кушетка относится к категории медицинской мебели, и не является больничной койкой с механическими приспособлениями, в доказательство чего привела положения ГОСТ 20400-2013 «Межгосударственный стандарт. Продукция мебельного производства. Термины и определения».

Согласно вышеназванному ГОСТу, кушетка - изделие мебели для сидения и лежания, разновидность скамьи с обитым сиденьем, не имеющей продольной спинки, с одной вертикальной спинкой в изголовье или с заменяющим ее подголовником с регулируемым или постоянным углом наклона; кровать - изделие мебели для сидения и лежания, предназначенное для отдыха и сна человека в положении лежа, конструкция которого включает каркас кровати, матрац, основание матраца, спинки кровати в изголовье, спинки в изножье или без нее, а также полог или балдахин, которое в нижней части может дополняться ящиками для хранения постельного белья, в том числе выдвижными или выкатными.

Суд соглашается с выводом представителя Благовещенской таможни о том, что ввезенная ФИО2 кушетка не является больничной койкой с механическими приспособлениями. Вместе с тем, считает императивный вывод об отнесении настоящей кушетки массажной, переносной, раскладной к медицинской мебели необоснованным.

Кушетки массажные согласно законодательству Российской Федерации могут быть отнесены не только к медицинскому оборудованию, но и спортивному (например, приложение № 11 к Федеральному стандарту спортивной подготовки по виду спорта «дзюдо», утв. Приказом Минспорта России от 21.08.2017 № 767,Приложение № 12 к Федеральному стандарту спортивной подготовки по виду спорта спорт лиц с поражением ОДА, утв. Приказом Минспорта России от 27.01.2014 № 32, Приложение № 11 к Федеральному стандарту спортивной подготовки по виду спорта тяжелая атлетика, утв. Приказом Минспорта России от 21.02.2013 г. № 73). Доказательств исключительно медицинского предназначения данной кушетки исходя из результатов проведенной экспертизы и иных документов в материалах дела не имеется.

В соответствии с вышеизложенным, перемещаемый гражданином РФ ФИО2 товар, оказавшийся по результатам экспертизы кушеткой массажной, переносной, раскладной, рыночной стоимостью 4056 рублей 67 коп., необоснованно определен должностным лицом таможенного поста, осуществлявшим 25.06.2019 г. таможенный контроль, как товар не для личного пользования (исходя из Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», п. 15 приложения № 6). Следовательно, ввезенный гражданином РФ ФИО2 товар на этом основании не подлежал обязательному письменному декларированию в общем порядке.

Факт совершения гражданином РФ ФИО2 указанного административного правонарушения материалами дела не подтвержден.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина РФ ФИО2, *** г.р., прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина РФ ФИО2, *** г.р., прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Обязать Благовещенскую таможню вернуть ФИО2 изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10704000-543/2019 от 25 июня 2019 года товар – раскладушку массажную со складным деревянным каркасом, с отверстием для головы, с верхом из полимерного материала белого цвета в количестве 1 штуки, признанную по результатам экспертизы от 02 августа 2019 года кушеткой массажной, переносной, раскладной.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Благовещенского

городского суда ФИО3