Решение № 2-198/2017 2-198/2017~М-201/2017 М-201/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-198/2017

Дело № 2-198/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Портновой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Калининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лежневского района Ивановской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дискон» об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора и ликвидировать несанкционированную свалку с территории арендованного земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Дискон» об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора и ликвидировать несанкционированную свалку с территории арендованного земельного участка.

В заявлении прокурора указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В ходе проверки изучен материал доследственной проверки № ОП № 7 п.г.т. Лежнево МО МВД РФ «Ивановский» по факту обнаружения несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов вблизи д. Коровиха Лежневского района в песчаном карьере. Указанный земельный участок (карьер) на основании договора аренды № от 14.11.2005 года передан Администрацией Лежневского района в аренду ОАО «Шуйское ДРСУ» на неопределенный срок. 18.02.2008 года в соответствии с соглашением к договору арены права и обязанности арендатора по договору перешли к ООО «Дискон». Свалка в карьере образовывалась в 2015-2016 годах. После обращений Главы Новогоркинского сельского поселения к директору ООО «Дискон» в 2015 году свалка была частично ликвидирована. За 2016 год и истекший период 2017 года свалка увеличивалась, арендатор обращения главы Новогоркинского сельского поселения игнорировал, мер по ликвидации свалки не принимал. 06.06.2016 года глава Новогоркинского сельского поселения информировал о данной ситуации Администрацию Лежневского муниципального района.Администрация Лежневского муниципального района обращалась к арендатору - ООО «Дискон» с требованием ликвидировать указанную свалку и исполнить свои договорные обязательства, однако, свалка отходов на арендованном земельном участке на данный момент не убрана.

Указанное обстоятельство является нарушением требований законодательства об охране окружающей среды и земельного законодательства.

Прокурор обосновывает свою позицию положениями ст. 42 Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, а так же нормами Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Просит обязать ООО «Дискон» в срок до 31.10.2017 года организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора и ликвидировать несанкционированную свалку с территории арендованного земельного участка.

В судебном заседании прокурор Калинина А.В. заявленные требования поддержала, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Дискон» в судебное заседание не явился, о времени заседания уведомлялся надлежащим образом по почте, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица Администрации Лежневского муниципального района в судебное заседание не явился, каких-либо возражений по существу заявления в суд не направил.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть заявление прокурора без участия ответчика и представителя третьего лица в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах несовершеннолетних.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулируются законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

В силу ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия в том числе по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из материалов дела следует, что ООО «Дискон» является арендатором земельного участка для разработки песчаного карьера площадью 72800 кв.м по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются договором аренды земельного участка № от 14.11.2005 года и соглашением к данному договору от 18.02.2008 г. (л.д. 16-19).

В соответствии с п. 4.4.6 вышеуказанного договора аренды арендатор обязан не допускать действия, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающей к нему территории, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Как следует из письма № от 22.06.2015 года Глава администрации Новогоркинского сельского поселения обращался в адрес ООО «Дискон» с требованием о приведении территории карьера в порядок и уборке имеющегося мусора (л.д. 20).

23.07.2015 года директор ООО «Дискон» уведомил Главу администрации о частичной уборке мусора (л.д.21).

06.04.2017 года в адрес ООО «Дискон» Администрацией Лежневского муниципального района направлено требование о приведении территории карьера в надлежащее состояние (л.д. 11).

По сведениям администрации Лежневского района до настоящего времени руководство ООО «Дискон» на контакт не выходит, попыток к ликвидации несанкционированной свалки не предпринимает (л.д. 8-9).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических следует, что 23.05.2007 в качестве юридического лица зарегистрировано ООО «Дискон». 28.08.2013 года данное юридическое лицо поставлено на учет в налоговом органе года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Курску <данные изъяты>. До настоящего времени деятельность юридического лица не прекращена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Дискон», являясь арендатором земельного участка по адресу: <адрес> в нарушение норм действующего законодательстване осуществляет организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с данного участка, что привело к возникновению несанкционированной свалки и к нарушению конституционных прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную природную среду, охрану жизни и здоровья.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование прокурора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Лежневского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дискон» в срок до 31 октября 2017 года организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора и ликвидировать несанкционированную свалку с территории арендованного земельного участка площадью 72800 кв.м по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Кузнецов