Постановление № 5-4220/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-4220/2021

14RS0035-01-2021-010498-42

Дело № 5-4220/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 12 июля 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Автономной некоммерческой организации «Центр гражданско-патриотического воспитания молодежи Республики Саха (Якутия) «Три»», ___

У С Т А Н О В И Л:

Якутскому городскому суду РС (Я) Управлением Роспотребнадзора по РС(Я) передано на рассмотрение указанное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении АНО «ЦГВПМ РС (Я) «Три»».

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО1 в судебном заседании полагала необходимым привлечь лицо к административной ответственности, поскольку виновность данного лица установлена достоверно, просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель АНО «ЦГВПМ РС (Я) «Три»» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с протоколом Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) не согласился, вину не признал, сообщил, АНО «ЦГВПМ РС (Я) «Три»» является некоммерческой организацией, пропагандирует здоровый образ жизни, работает с молодежью, мероприятие «Муус устар» было бесплатное, это песенный конкурс, направленный на патриотическое воспитание и здоровый образ жизни, проводится 3 год, всем раздавали маски и было социальное дистанцирование. Просит прекратить производство по делу, в протоколе не указано время, место совершения административного правонарушения, административное расследование не проведено, специалист Управления Роспотребнадзора для выявления правонарушения ограничился лишь материалом из сайта news ykt.ru, не были опрошены участники, гости конкурса, лишь ограничился видео, которое непонятно когда было снято, телефонограмма не является надлежащим уведомлением, так как нет доказательств о том, что действительно был осуществлен телефонный звонок, протокол составлен по истечении месяца, выявили 22.04.2021 г., составлен 14.05.2021 г.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя административного органа, представителя АНО «ЦГВПМ РС (Я) «Три»», суд приходит к следующему.

14.05.2021 в отношении АНО «ЦГВПМ РС (Я) «Три»» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому:

В связи с продолжающимся распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в том числе на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 1 июля 2020 г. N 1293 «О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», определенных в СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ФИО3 - ведущим специалистом - экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в ходе рассмотрения обращения гражданина, № от 22.04.2021 г., информация на сайте news.ykt.ru (___), видео на сайте news.ykt.ru (___) непосредственно установлено административное правонарушение:

Согласно поступившей информации, 17 апреля 2021 года в здании ДСП «Триумф» прошел песенный конкурс «Эр санаа» при массовом присутствии зрителей.

Согласно письму, исх. №390-21 от 23.04.2021 г., ДСП «Триумф» ГБУ РС(Я) «РЦСПСК PC(Я)», организатором песенного конкурса «Эр санаа» является АНО «Центр гражданско - патриотического воспитания молодежи PC(Я) «ТРИ». Помещение спорткомплекса «Триумф» на проведение вышеуказанного мероприятия было предоставлено АНО «Центр гражданско патриотического воспитания молодежи PC (Я) «ТРИ» на основании письма Министерства по физической культуре и спорту PC (Я) №№ от 16.04.2021 г., Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений PC(Я) № от 16.04.2021 г. о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, согласно которому нежилые помещения в здании ЦСП «Триумф» арены блока А, трибун, гардероба, раздевалок, зала заседаний, а также иных помещений общей площадью 7067,7 0 кв.м., номера помещений № расположенных по адресу:г. Якутск, ____, в безвозмездное пользование АНО «Центр гражданско-патриотического воспитания молодежи PC(Я) «ТРИ» для проведения заключительного этапа 3-го республиканского конкурса песни «Эр санаа» на срок 17.04.2021 г.

Из видео на сайте news.ykt.ru ___ следует, что во время песенного конкурса «Эр санаа» организаторами концерта АНО «ЦГП ВМ PC(Я) «ТРИ» не приняты меры по обеспечению "разрыва" механизма передачи коронавирусной инфекции среди зрителей: организаторы не обеспечили соблюдение посетителями соблюдение масочного режима, социального дистанцирования, не разобщили потоки людей, не контролировали соблюдение социальной дистанции при рассадке зрителей, что привело к скученности людей, а именно к массовому танцу осуохай, при котором танцующие держатся за руки, не соблюдают социальную дистанцию от 1,5 метров до 2 метров, на видео есть танцующие без масок, что является нарушением п. 4.4. СП 3.1.3.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Вышеизложенное является нарушением ст. 1, ст. 11, ст. 15, ч.1 ст. 24 ст. 29, ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 01.07.2020 №1293 «О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия) действует режим повышенной готовности и установлены ограничительные меры.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Таким образом, действия АНО «ЦГВПМ РС (Я) «Три»» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина АНО «ЦГВПМ РС (Я) «Три»» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.05.2021, пояснениями, данными в ходе судебного заседания.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые.

При определении вида и размера назначения административного наказания, суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие документального подтверждения негативных последствий, а также материальное положение АНО «ЦГВПМ РС (Я) «Три»», являющейся некоммерческой организацией и находит целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в сумме 100 000 руб.

При этом суд не находит оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены штрафа предупреждением, поскольку правонарушение связано с возникновением угрозы причинения вреда здоровью граждан и в силу положений ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ за совершение такого правонарушения не может быть назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Автономной некоммерческой организации «Центр гражданско-патриотического воспитания молодежи Республики Саха (Якутия) «Три»», ___ 7 - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ___

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии через Якутский городской суд в Верховный Суд РС (Я).

Судья Л.И. Холмогорова