Решение № 2-492/2021 2-492/2021~М-426/2021 М-426/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-492/2021

Дело № 2-492/2021, УИД 54RS0012-01-2021-000631-83

Поступило в суд 16.03.2021 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» июня 2021 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ администрация Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области (далее по тексту администрация) обратилась в Барабинский районный суд Новосибирской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее по тексту Территориальное управление), в котором просила признать за Новочановским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области право общей долевой собственности на земельную долю, с оценкой 210,8 баллогектаров, признанную невостребованной, земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО2, принявшей наследство по закону после смерти матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ которой указанная земельная доля принадлежала на основании свидетельства на право собственности на землю серии №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовке к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, на надлежащего ответчика – ФИО2.

В обоснование заявленных требований истец в иске (л.д. 7-10) указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Барабинского района Новосибирской области № в общую собственность гражданам, в том числе ФИО1 была предоставлена земельная доля, с оценкой 210,8 баллогектаров, земельного участка, площадью 216729203 кв.м, с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>

Земельная доля, принадлежащая на праве собственности ФИО1, права на которую не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», которую она, и после ее смерти наследница ФИО2 не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признана невостребованной земельной долей, в порядке, предусмотренном ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что является основанием для обращения истца в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Представитель истца – администрации Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, просившая о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, в судебное заседание не явились, извещены (л.д. ____).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, по месту регистрации, почтовую судебную корреспонденцию не получила (конверт возвращены с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу»), в связи с чем, в силу положений п.63 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела части первой ГК РФ», пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ, пункт 1 статьи 20 ГК РФ, ст. 10 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствии ответчика, надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было принято решение о выдаче каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельств на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации и на основании принятого главой администрации Барабинского района постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей в <адрес>, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Барабинского района Новосибирской области выдано свидетельство серии № на право собственности на земельную долю, с оценкой 210,8 баллогектаров, расположенной по адресу: <адрес> о чем совершена регистрационная запись (л.д. 12-13), которое является правоустанавливающим документом, достаточным в силу закона для возникновения у ФИО1 права собственности на указанное поименованное в нем имущество - земельную долю, и для удостоверения прав собственности в отношении данного имущества.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. ___); после её смерти наследство по закону принято дочерью ФИО2, которой свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д. ______).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37) следует, что кадастровый номер земельного участка, доля которого с оценкой 210,8 б/га, принадлежала на праве собственности ФИО1, а после ее смерти ФИО2 - № площадь земельного участка составляет 216729 203 кв.м., назначение - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>

Прав в отношении указанной земельной доли, в порядке установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ и Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», в едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано (л.д. _____ ).

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", введенной в указанный Федеральный закон на основании Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения", вступившего в законную силу с 11.01.2011 г., установлен порядок, в соответствии с которым земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, права на которую не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", может быть признана невостребованной, если он не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом, начиная с 11.01.2011 г. в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, т.е. земельная доля, являющаяся выморочным имуществом.

Из ч.4, ч.5, ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения …. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения ….. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Вышеуказанный земельный участок, расположен на территории муниципального образования – Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, что следует из свидетельства и Закона Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области", принятого постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 27.05.2004 N 200-ОСД.

Администрация Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области является исполнительно - распорядительным органом данного муниципального образования, согласно положениям ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. 18 Закона Новосибирской области от 30.12.2003 N 162-ОЗ (ред. от 30.11.2018) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области" (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 19.12.2003 N 162-ОСД) средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно требованиям Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в периодическом печатном издании Барабинский вестник (л.д.14-16).

Указанный список был также размещен на официальном сайте Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (л.д. 17,18).

Данное опубликование и размещение указанного списка было произведено не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, что следует из даты указанного периодического издания – ДД.ММ.ГГГГ и даты созыва общего собрания собственников – ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20) следует, что на общем собрании собственников земельных долей – участников общей долевой собственности, на земельный участок, с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, проведенном ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления – администрацией Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, был представлен на утверждение список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно требованиям Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в общем количестве 598 земельных долей.

Однако, указанное собрание, в силу требований ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», было признано несостоявшимся, ввиду отсутствия на нем кворума, правомочного принимать решение по указанному вопросу.

В соответствии с требованиями ч.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из указанного протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ и иных представленных в суд документов, следует, что наследники умершей ФИО1, не принимали участие в собрании, и не представили ранее или впоследствии в письменной форме возражений в орган местного самоуправления относительно включения земельной доли, в данный список.

Из ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения …. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В течение пяти месяцев со дня опубликования указанного списка общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу об указанных невостребованных земельных долях, что следует из пояснений истца, изложенных в иске, не доверять которым у суда оснований не имеется.

По истечении пяти месяцев со дня опубликования указанного списка, а именно – ДД.ММ.ГГГГ, органом местного самоуправления – администрацией Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ был самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Новониколаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, где в приложении № к постановлению указана ФИО1(л.д. 24).

При этом, до принятия администрацией постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ФИО2 мер по оформлению права государственной собственности на спорные земельные доли не принимала, свидетельство о праве на наследственное имущество не получила, своих возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список не представила, о своих правах на земельные доли не заявила. Отсутствие возражений относительно включения земельных долей в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этих долей невостребованными.

Суд, учитывая изложенные обстоятельства и представленные в суд доказательства в своей совокупности, приведенные требования закона, а также непредставление ответчиком доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих в силу закону признанию за Новочановским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Российской Федерации, признанной невостребованной, считает, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Новочановским сельсоветом Барабинского района Новосибирской области право общей долевой собственности на земельную долю, признанную невостребованной, с оценкой 210,8 баллогектаров, на земельный участок, с кадастровым номером № площадью 216729203 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес> принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО2, в связи с принятием наследства по закону после смерти матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей «09» марта 2013 года, которой земельная доля принадлежала на основании свидетельства на право собственности на землю серии №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В.Сафонова

Мотивированное решение составлено судом 10.06.2021 г.