Постановление № 5-872/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-411/2018

№ 5-872/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2018 года г. Белгород

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (<...>, зал 209), с участием:

-защитника ФИО1 – Годуева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.04.2018 ИП ФИО1, обвиняется в том, что приобрел и пользовался товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины налоги, при следующих обстоятельствах.

07.10.2016 ИП ФИО1 приобрел за пределами таможенной территории ЕАЭС автобус SETRA №, 2000 года выпуска, VIN № незаконно переместил через таможенную границу ЕАЭС путем его ввоза, не оплатив таможенные платежи за ввезенное транспортное средство иностранного производства и пользовался им для осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров, вплоть до выявления указанных нарушений таможенных правил должностными лицами Белгородской таможни.

ФИО1 подано заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

Защитник ФИО1- Годуев С.И. считает дело подлежащим прекращению по п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду того, что ФИО1 приговором Свердловского районного суда г. Белгорода от 11.12.2017 признан виновным в уклонении от уплаты таможенных платежей в крупном размере при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС автобуса SETRA №, 2000 года выпуска, VIN №.

Согласно приговору суда, преступление в совершении которого признан виновным ФИО1, выразилось в пользовании названым автобусом на территории РФ в предпринимательских целях при отсутствии уплаты таможенных платежей за ввоз транспортного средства.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Дубенского, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров влечет административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела в ходе проведения таможенной проверки было установлено, что ИП ФИО1 использует для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с пассажирскими перевозками, автобус SETRA №, 2000 года выпуска, VIN №.

При этом, у ИП ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие законность приобретения и использования транспортного средства иностранного производства, а также факт совершения с ним таможенных операций.

Данные обстоятельства послужили основанием для вывода о том, что в нарушение ст. 4, 75,81, 131 ТК РФ ИП ФИО1 осуществлено пользование иностранного товара, не прошедшего таможенное оформление, в отношении которого не уплачены таможенные пошлины и налоги.

Действия ИП ФИО1 при указанных обстоятельствах должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ст. 16.21 КоАП РФ.

Из приобщенной в материалы дела (по ходатайству ФИО1) копии вступившего в законную силу приговора Свердловского районного суда г. Белгорода от 11.12.2017 усматривается, что он признан виновным и осужден по ряду эпизодов совершения преступлений предусмотренных ч.1 ст.194 УК РФ, в том числе он признана виновным за уклонение от уплаты таможенных платежей, причитающихся к уплате за ввоз на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства – автобуса SETRA №, 2000 года выпуска, VIN №, приобретенного в октябре 2016.

ФИО1 и его защитник полагали, что указанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

Как установлено судом объективной стороной указанного преступления является уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере и заключается в неисполнении установленных законодательством обязанностей по уплате этих платежей, за перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, т.е. в юридическом бездействии.

Такое деяние считается оконченным с момента наступления срока, до истечения которого лицо было обязано уплатить таможенные платежи.

Административным правонарушением предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ признается пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Таким образом, прихожу к выводу, что объективная сторона вышеуказанного преступления фактически является составляющей частью объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, выразившимся в уклонении от уплаты таможенных платежей, и в неисполнении установленных законодательством обязанностей по уплате этих платежей, за перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза товары.

Следовательно, довод стороны защиты о том, что объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.194 УК РФ фактически охватывает действия связанные с использованием товаров на территории РФ, входящей в Евразийский союз, т.е. без оплаты таможенных платежей, эти действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.16.21 КоАП РФ, нахожу обоснованным.

Объективные стороны ч. 1 ст. 194 УК РФ и ст. 16.21 КоАП РФ являются идентичными, совпадая в предмете правонарушения и способе его совершения.

При таких обстоятельствах, доводы защиты о наличии по делу оснований для его прекращения по п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, считаю правомерными.

Как видно из копии приговора суда, действия ИП ФИО1 по пользованию незаконно перемещенным через границу указанным автобусом SETRA №, 2000 года выпуска, VIN №, приобретенного в октябре 2016 года, признаны объективной стороной преступления, предусмотренного частью 1 статьи 194 УК РФ, приговором Свердловского районного суда города Белгорода от 11 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 26 февраля 2018 года.

По изложенным причинам не может быть положен в основу принимаемого решения противоречащий приговору суда довод о том, что незаконное пользование автобусом является другими действиями после перемещения автобуса через границу с нарушением закона без внесения платежей.

Вещественное доказательство в связи с полной уплатой таможенных платежей в период административного расследования и с прекращением производства по делу подлежит возвращению собственнику (владельцу) ФИО1 после вступления постановления в законную силу.

Данное решение не противоречит распоряжению вещественным доказательством автобусом в приговоре суда по каждому эпизоду о возвращении транспортного средства после уплаты таможенных платежей.

Руководствуясь п.1 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 прекратить на основании пункта 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

Вещественное доказательство по делу: автобус SETRA №, 2000 года выпуска, VIN №, находящийся под арестом и переданный на ответственное хранение кладовщику Шебекинского таможенного поста на основании протокола об аресте от 21.09. 2017 года (л.д.111-112), возвратить собственнику (владельцу) ИП ФИО1 после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.И. Подзолков