Решение № 2-2864/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-2864/2019

№2-2864/2019

25RS0002-01-2018-011952-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.08.2019 г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.

с участием помощника прокурора Первореченского района г. Владивостока Талаевской Ю.С., представителя администрации г. Владивостока ФИО1

при секретаре: Зориной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первореченского района г. Владивостока в защиту интересов лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ.р. к администрации <...> лицо Департамент образования и науки Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор в интересах ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ.р., обратился в суд с иском к администрации Приморского края, указав в обоснование требований, что ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет. После достижения 18 лет истец не обеспечен жилым помещением, тем самым администрацией Приморского края допущено нарушение прав истца на жилище, закрепленное ст. 40 Конституции РФ.

Просит обязать администрацию Приморского края предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 16 кв.м. и не более 36 кв.м. общей площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края, во Владивостокском городском округе.

Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 25.03.2019г. произведена замена ответчика администрации Приморского края на надлежащего ответчика - администрацию г. Владивостока.

В судебном заседании помощник прокурора Первореченского района г. Владивостока поддержал заявленные требования, подтвердив доводы и основания, изложенные в иске.

Истец ФИО2, представитель 3-его лица Департамента образования и науки Приморского края, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщив сведений об уважительности причин неявки.

Представитель администрации г. Владивостока предъявленные требования не признал, представив письменный отзыв, пояснил, что в судебном порядке возложение обязанности по предоставлению жилых помещений детям-сиротам,детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно осуществляться на администрацию Приморского края.

Согласно искового заявления ФИО2 был поставлен на специализированный жилищный учет на основании распоряжения от 26.06.2018 № 272-р.

С учетом того, что положения Закона Приморского края от 6.12.2019 № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», Закона Приморского края от 24.12.2018г. № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Приморского края, вступили в законную силу с 01.01.2019г., обязанность по обеспечению жилым помещением ФИО2 считают, относится к администрации Приморского края, поскольку правоотношения сложились до вступления указанных выше краевых законов в силу. Просят отказать в удовлетворении требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти создают условия для осуществления права на жилище, оно предоставляется бесплатно или за отдельную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, родился в г. Владивостоке, где был выявлен и помещен в детский дом, не имеет закрепленного за ним жилого помещения.

ФИО2 поставлен на специализированный жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, а также включен в сводный список детей, имеющих право на обеспечение жилым помещением.

Право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилых помещений по указанным договорам либо собственниками жилых помещений, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз.2,3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2 ст.4 Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст., ст.1, 2 Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-К3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

По смыслу перечисленных норм закона указанным лицам предоставляются однократно по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования Приморского края благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированных жилых помещений, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края.

Договор социального найма с истцом не заключался, жилого помещения на территории РФ истец не имеет, что подтверждается выписками, имеющимися в материалах дела.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца, суд приходит к выводу, что требования прокурора об обеспечении истца жилым помещением является обоснованным и подлежат удовлетворению.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп.14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

С 01.01.2019 вступил в силу Закон Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее Закон ПК № 412-КЗ).

Согласно положениям ч. 21 ст. 3 Закона ПК № 412-КЗ администрация Октябрьского муниципального района Приморского края наделяется государственными полномочиями по: формированию муниципального специализированного жилищного фонда муниципальных районов и городских округов Приморского края, предназначенного для проживания лиц, включенных в список, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории соответствующего муниципального образования; принятию решения о предоставление ребенку сироте жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация г. Владивостока, обязанная предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. на территории Владивостокского городского округа благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Первореченского района г. Владивостока в защиту интересов лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ.р. к администрации г. Владивостока о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Владивостока предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. на территории Владивостокского городского округа благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Т.А. Лушер