Постановление № 5-1344/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-1344/2017

Дело № 5-1344/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А., рассмотрев дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью СП «СВ» № ***, ОГРН № ***, КПП № ***, зарегистрированного по адресу: 180024, <...> д. № ***, оф. № ***, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

29 июля 2017 года в 22 часа 35 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство тягач седельный «IVECO МР440Е43», регистрационный номер № ***, с полуприцепом регистрационный номер № ***, под управлением представителя перевозчика ООО СП «СВ». Согласно товаросопроводительным документам в указанном транспортном средстве перемещался товар – «Килька балтийская мороженая».

В ходе проведения таможенного досмотра данного товара было установлено нарушение ветеринарно-санитарных правил, выразившееся в несоответствии сведений о количестве товара, сведениям, выявленным в ходе досмотра.

В связи с обнаружением указанного нарушения 31 августа 2017 года в отношении ООО СП «СВ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО СП «СВ» ФИО1 вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, не признал и пояснил, что таможенным органом был неверно определен вес перемещаемого товара.

Представитель Псковской таможни ФИО2 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает вину ООО СП «СВ» установленной.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 152 Таможенного кодекса ТС закреплено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет в том числе документы и сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен.

В соответствии с п. 2 названной нормы независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 настоящего Кодекса.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 товар «килька мороженая» отнесена к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), следовательно, данные товары могут перемещаться только в сопровождении ветеринарного сертификата.

Из материалов дела следует, что 29 июля 2017 года в 22 часа 35 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство тягач седельный «IVECO МР440Е43», регистрационный номер № ***, с полуприцепом регистрационный номер № ***, под управлением представителя перевозчика ООО СП «СВ». Согласно товаросопроводительным документам в указанном транспортном средстве перемещался товар – «Килька балтийская мороженая», весом брутто 19635 кг (л.д. 7).

Указанный товар перемещался в сопровождении ветеринарного свидетельства № *** от 27 июля 2017 года – форма № 2, согласно которому вес нетто товара составляет 18700 кг (л.д. 10).

В ходе таможенного досмотра, проведенного совместно с должностным лицом Россельхознадзора, перемещаемого товара было установлено, что вес брутто товара с поддонами составляет 20339,5 кг, что на 704,5 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах (л.д. 12-20).

В связи с этим было произведено взвешивание упаковочного материала, деревянных поддонов, а также произведен расчет массы глазури для установления фактического веса перемещаемого товара. Расчетным путем фактический вес перемещаемого товара установлен в размере 19080,66 кг, что на 380,66 кг больше, чем указано в ветеринарном свидетельстве.

В связи с выявленным нарушением 03 августа 2017 года Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям был составлен акт № *** о возврате товара «килька балтийская мороженая», весом нетто 18700 кг, весом брутто 19635 кг (л.д. 26-27).

Таким образом, поскольку ООО «СП «СВ» не представило ветеринарный сертификат на товар «килька мороженая балтийская» весом 380,66 кг, в действиях общества усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Вина ООО СП «СВ» в совершении административного правонарушения подтверждается актом таможенного досмотра, ветеринарным свидетельством и протоколом об административном правонарушении.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По смыслу указанных норм, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, санкция которых не предусматривает наказание в виде предупреждения, может быть освобождено от наказания в виде административного штрафа с заменой данного вида наказания на предупреждение, если данное лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является его руководителем или работником.

Из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства следует, что ООО СП «СВ» относится к микропредприятиям.

Разрешая вопрос о назначении ООО СП «СВ» наказания в виде предупреждения, суд принимает во внимание, что Общество ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ООО СП «СВ» административное наказание в виде предупреждения.

Издержек по данному делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью СП «СВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Семёнова