Решение № 2А-1768/2023 2А-1768/2023~М-1184/2023 М-1184/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-1768/2023

Дело №***а-1768/2023

УИД 18RS0№***-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года <*****>

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Караневич Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием ст. помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Воткинского районного суда УР от <дата> по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.

Согласно приговора Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в установленном порядке не снята и не погашена.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.

После освобождения ФИО1, правильных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ, <дата> по ст. 20.21. КоАП РФ, <дата> по ст. 20.20 КоАП РФ.

В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия приговора Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> (л.д 8-10); копия справки об освобождении от <дата> (л.д. 11); справка ИЦ о судимостях (л.д. 13-14); копия постановления №*** по делу об административном правонарушении от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 15); копия постановления №*** по делу об административном правонарушении от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 16); копия постановления №*** по делу об административном правонарушении от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания по ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 19); справка-характеристика ФИО1 (л.д. 18).

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом в соответствии со ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика ФИО1

Выслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №*** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору <*****> УР от <дата>, в соответствии со ст. 70 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытии срока наказания.

Соответственно, судимость по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

<дата> ФИО1, поставлен на учет в ММО МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

После освобождения по отбытии наказания ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что <дата> в 22 час. 00 мин. ФИО1, находясь в общественном месте у <*****>, шел, шатаясь из стороны в сторону, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, речь невнятная, при общении изо рта исходил резкий запах алкоголя, имел неопрятный внешний вид, одежда грязная, в окружающей обстановке и времени ориентировался плохо. За данное правонарушение ФИО1 постановлением начальника полиции МО МВД России «Воткинский» №*** привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 15);

- <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что <дата> в 19 час. 40 мин. ФИО1, находясь в общественном месте в <*****>, шел, шатаясь из стороны в сторону, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, речь невнятная, при общении изо рта исходит резкий запах алкоголя, имел неопрятный внешний вид, одежда грязная, в окружающей обстановке и времени ориентировался плохо. За данное правонарушение ФИО1 постановлением Начальника МО МВД России «Воткинский» №*** назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 16);

- <дата> по ст. 20.20 КоАП РФ в 18 час. 00 мин. ФИО1, находясь в общественном месте у <*****>, распивал алкогольную продукцию, водку «Глазовская классическая» из стеклянной бутылки объемом 0,25 литра с сохранением этилового спирта 40 %. За данное правонарушение ФИО1 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Воткинский» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 512 рублей (л.д. 17).

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, 3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №*** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дет разъяснение о том, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Закона об административном надзоре, данных о личности ФИО1, который освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом, в течение года он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, соответствуют ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Поскольку судимость погашается <дата>, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, что соответствует сроку, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре и не превышает срока для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <*****> АССР, административный надзор на срок три года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение судом изготовлено <дата>.

Судья Е.В. Караневич