Решение № 2А-5045/2025 2А-5045/2025~М-4408/2025 М-4408/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-5045/2025

34RS0002-01-2025-008455-15

Дело № 2а-5045/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 г. г.Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мудрой В.А.,

с участием: помощника прокурора Дзержинского района г.Волгограда ФИО7,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО6, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина Кыргызской Республики ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина Кыргызской Республики Казахстан ФИО2.

В обоснование требований указано, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 августа 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100000 рублей.

Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от14 мая 2024 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафа в размере 83000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным.

УФСИН России по Волгоградской области 23 мая 2025 года вынесено решение о неразрешении въезда в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, согласно которому въезд в РФ гражданину Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не разрешается сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Согласно справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданин Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Волгоградской области 24 июля 205 года по отбыванию срока наказания.

ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 29.07.2025 срок пребывания гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ России по <адрес>, продлен, на срок, не превышающий 90 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исполнить решение о депортации в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации до истечения срока содержания не представилось возможным в связи с отсутствием действительного документа, удостоверяющего личность, позволяющего пересечь границу РФ.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Посольство Кыргызской Республики в РФ, для оформления свидетельства на возвращение, в настоящее время документ поступил, в ближайшее время планируется депортация иностранного гражданина за пределы РФ.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории РФ гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

В связи с тем, что гражданин ФИО2 постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным, решение о его депортации в настоящий момент не исполнено, административный истец просит продлить срок содержания гражданину ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 30 дней.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО6, требования поддержала.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Помощник прокурора Дзержинского района г.Волгограда ФИО7, в судебном заседании полагал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 267 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 августа 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100000 рублей.

Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от14 мая 2024 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафа в размере 83000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным.

УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о неразрешении въезда в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, согласно которому въезд в РФ гражданину Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не разрешается сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Согласно справка об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданин Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ ИК № 12 УФСИН России по Волгоградской области 24 июля 205 года по отбыванию срока наказания.

ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

По решению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ России по <адрес>, продлен, на срок, не превышающий 90 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исполнить решение о депортации в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации до истечения срока содержания не представилось возможным в связи с отсутствием действительного документа, удостоверяющего личность, позволяющего пересечь границу РФ.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Посольство Кыргызской Республики в РФ, для оформления свидетельства на возвращение, в настоящее время документ поступил, в ближайшее время планируется депортация иностранного гражданина за пределы РФ.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории РФ гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует, что ФИО8 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ. В отношении него принято решение ГУ МВД России по Волгоградской области о его депортации, которое является действующим и подлежит исполнению.

Таким образом, учитывая, что пребывание ФИО9 на территории РФ признано нежелательным и противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, в течение установленного срока, решение о депортации ФИО2 не исполнено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении № 6-П от 17 февраля 1998 г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 1830-О от 25 сентября 2014 г. указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить срок содержания гражданина ФИО2 в специальном учреждении на срок, не превышающий 30 дней, то есть по 21 ноября 2025 г. включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области - удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 30 дней, т.е. до 21 ноября 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд гор. Волгограда со дня вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате 20 октября 2025 года.

Судья Л.В. Ильченко