Апелляционное определение № 33-902/2026 от 19 апреля 2026 г.

Судья Баланцев Е.В. Дело № 33-902/2026

УИД: 76RS0008-01-2025-001421-58

Изготовлено 20 апреля 2026 года


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

06 апреля 2026 года

гражданское дело по апелляционному представлению Переславского межрайонного прокурора на решение Переславского районного суда Ярославской области от 01 октября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования Переславского межрайонного прокурора (ИНН №) в публичных интересах муниципального образования Переславль-Залесский удовлетворить.

Признать недействительной сделкой социальный контракт №, заключенный 16.03.2023 между управлением социальной защиты населения и труда администрации города Переславля-Залесского и ФИО1.

Взыскать в доход бюджета Переславль-Залесского муниципального округа с ФИО1 (Паспорт гражданина РФ №) 350 000 рублей, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта от 16.03.2023 №.

Требования в отношении ФИО2 (Паспорт гражданина РФ №) оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Басковой Г.Б., судебная коллегия

установила:

Переславский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов муниципального образования Переславль-Залесского муниципального округа к ФИО2, ФИО1, в котором просил признать недействительной сделку - социальный контракт №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между управлением социальной защиты населения и труда администрации города Переславля-Залесского и ФИО1, применить последствия недействительности сделки, взыскать в доход бюджета Переславль-Залесского муниципального округа солидарно с ФИО2 и ФИО1 350 000 рублей, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта от 16.03.2023.

Требования мотивированы тем, что Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований бюджетного и антикоррупционного законодательства при заключении управлением социальной защиты и труда администрации Переславль-Залесского муниципального округа (ранее – администрации города Переславля-Залесского) социальных контрактов, в ходе которой установлено, что в период с 18.06.2021 по 17.01.2025 ФИО2 занимал муниципальную должность начальника управления экономики администрации Переславль-Залесского муниципального округа (ранее – администрации города Переславля-Залесского). Также ФИО2 являлся членом межведомственной комиссии по назначению социальной помощи жителям Переславль-Залесского муниципального округа. ФИО2 является родным сыном ФИО1 По договору, заключенному 21.02.2023 между ФИО7 и ФИО1, последним приобретен трактор <данные изъяты>, стоимостью 20 000 рублей. Вопросами приобретения данного трактора занимался ФИО2 Далее ФИО2 09.03.2023 посредством Портала государственных услуг Российской Федерации подал от имени отца заявление в управление социальной защиты населения и труда администрации Переславль-Залесского муниципального округа об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Управлением социальной защиты населения и труда администрации Переславль-Залесского муниципального округа определено право на выплату мер социальной поддержки по доходам (оказание социальной помощи), поступившим на расчетный счет в ПАО Сбербанк России, из которого следует, что при прожиточном минимуме в размере 13800 рублей, средний доход ФИО1 за 3 месяца, предшествующих обращению за оказанием социальной помощи, составляет 12 642 рубля 62 копейки. Решением межведомственной комиссии по назначению социальной помощи жителям Переславль-Залесского муниципального округа, оформленным протоколом от 16.03.2023 №, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 и приложенных к нему документов принято решение об оказании государственной услуги в виде мероприятия: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей единовременно. Решением управления социальной защиты и труда администрации Переславль-Залесского муниципального округа от 16.03.2023 № ФИО1 назначена единовременная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей. Между управлением социальной защиты и труда администрации Переславль-Залесского муниципального округа и ФИО1 16.03.2023 заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между сторонами по реализации программы социальной адаптации в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и стимулирования активных действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации. Приложением к социальному контракту является «Программа социальной адаптации ФИО1», в соответствии с которой затраты на приобретение трактора составляют 300 000 рублей, навесного оборудования – 50 000 рублей. В подтверждение расходования денежных средств, выплаченных по социальному контракту ФИО2 от имени отца предоставлены заведомо поддельный договор купли-продажи от 10.05.2023, якобы заключенный между ФИО7 и ФИО1 о приобретении трактора, а также заведомо поддельный договор купли-продажи от 10.05.2023, якобы заключенный между ФИО7 и ФИО1 о приобретении двухкорпусного плуга для обработки почвы. Из объяснений ФИО7 следует, что фактически сделка совершена по договору купли-продажи от 21.02.2023. Договор купли-продажи от 10.05.2023 им не подписывался, подпись подделана.

Прокурорской проверкой установлено и подтверждается объяснениями ФИО1 от 05.03.2025, 20.03.2025, что ФИО1 является пенсионером с 2016 года, никогда не осуществлял предпринимательскую деятельность и не оформлялся в качестве самозанятого, заявок на получение выплат, в том числе по социальному контракту, не подавал. Вопросами оформления выплат на ведение ФИО1, домашнего хозяйства (разведение скота), приобретением трактора занимался его сын ФИО2 В распоряжении ФИО2 имелась банковская карта ФИО1, на которую поступали денежные средства пенсии ФИО1 в размере 16 000 рублей, и с которой сын покупал для отца продукты питания, распоряжался денежными средствами отца. Купленный сыном трактор ФИО1 не использовался, поскольку с момента покупки трактор был неисправным, на учет трактор не ставился, стоит во дворе его дома. Никакую деятельность по получению дохода ФИО1 не осуществлял. Из администрации города Переславля-Залесского к нему домой никто не приезжал, трактор не смотрел. К нему домой приезжал сын ФИО2, привозил документы по социальному контракту, которые он подписывал. До настоящего времени единственным доходом ФИО1 является пенсия около 16 000 рублей. Поскольку ФИО1 приобрел право на социальную выплату вследствие преступных действий ФИО2, связанных с предоставлением поддельных документов, оплачиваемую деятельность осуществлять не собирался, то права на получение социальной выплаты в соответствии с нормами Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Порядка назначения социальной помощи, утвержденного приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской, области от 30.01.2009 № 2, не имел. Из указанного следует, что полученные ФИО1 выплаты являются необоснованным обогащением, подлежащим взысканию в судебном порядке.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований прокурора к обоим ответчикам. Доводы представления сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

В суде апелляционной инстанции прокурор Дзерин О.В. доводы апелляционного представления поддержал.

ФИО2 возражал против удовлетворения апелляционного представления, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Решение суда в части признания недействительной сделки - социального контракта № 51, заключенного 16.03.2023 между управлением социальной защиты населения и труда администрации города Переславля-Залесского и ФИО1, не обжалуется, в связи с чем, в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.

Проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части в пределах доводов представления, обсудив их, заслушав явившихся по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств с ФИО2 и о взыскании денежных средств с ФИО1 подлежит отмене по следующим основаниям.

С выводом суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора, предъявленных к ФИО2, судебная коллегия согласиться не может. Доводы апелляционного представления, оспаривающие решение суда в указанной части, заслуживают внимания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Из материалов дела следует, что Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований бюджетного и антикоррупционного законодательства при заключении управлением социальной защиты и труда администрации Переславль-Залесского муниципального округа социальных контрактов, в ходе которой установлено, что в период с 18.06.2021 по 17.01.2025 ФИО2 занимал муниципальную должность начальника управления экономики администрации Переславль-Залесского муниципального округа (ранее – администрации города Переславля-Залесского), являлся членом межведомственной комиссии по назначению социальной помощи жителям Переславль-Залесского муниципального округа.

ФИО2 является родным сыном ФИО1

16.03.2023 между управлением социальной защиты населения и труда администрации города Переславля-Залесского и ФИО1 заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между сторонами по реализации программы социальной адаптации, принятой в соответствии с решением межведомственной комиссии по назначению социальной помощи жителям городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (протокол от 16.03.2023 №), в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и стимулирования активных действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации.

Приложением к социальному контракту является «Программа социальной адаптации ФИО2», в соответствии с которой затраты на приобретение основных средств составляют 350 000 рублей, из них 300 000 рублей на приобретение трактора, 50 000 рублей на приобретение навесного оборудования.

26.04.2023 Управлением социальной защиты населения и труда администрации города Переславля-Залесского денежные средства по социальному контракту перечислены на расчетный счет ФИО1 в ПАО «Сбербанк» в размере 350 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 26.04.2023 №.

В подтверждение исполнения социального контракта представлены договоры купли-продажи от 10.05.2023, оформленные между ФИО7 и ФИО1, о приобретении трактора <данные изъяты> стоимостью 300 000 рублей и двухкорпусного плуга для обработки почвы по цене 50 000 рублей.

Прокурорской проверкой установлено, что вопросами оформления выплат на ведение ФИО1 домашнего хозяйства (разведение скота), приобретением трактора занимался его сын ФИО2

В целях придания видимости целевого использования бюджетных денежных средств, предоставленных его отцу ФИО1 в качестве социальной помощи по социальному контракту от 16.03.2023, в управление социальной защиты населения и труда администрации города Переславля-Залесского ФИО2 представлены заведомо поддельные договоры купли-продажи трактора и двухкорпусного плуга, впоследствии бюджетные денежные средства в размере 350 000 рублей ФИО2 получены и израсходованы с согласия отца ФИО1

По данному факту по результатам рассмотрения постановления Переславской межрайонной прокуратуры в порядке <данные изъяты> по Ярославской области 30.05.2025 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты>, которое находится в стадии расследования.

Согласно пояснениям, данным ФИО2 в суде апелляционной инстанции, им не оспаривался факт подписания вышеуказанных договоров купли-продажи трактора и двухкорпусного плуга, получение и расходование бюджетных денежных средств в размере 350 000 рублей, перечисленных на банковскую карту, принадлежащую его отцу ФИО1

Судебная коллегия считает, что при указанных обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждается факт того, что в результате совместных действий ответчиков денежные средства по социальному контракту № от 16.03.2023, признанному недействительной сделкой, поступили в их распоряжение, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора, предъявленных к ФИО2, является ошибочным. В соответствии со статьей 322 ГК РФ незаконно полученные ответчиками бюджетные денежные средства в сумме 350000 рублей подлежат взысканию с ФИО2, ФИО1 в солидарном порядке.

По изложенным мотивам решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств с ФИО2 и о взыскании денежных средств с ФИО1 подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения – о взыскании с ФИО2, ФИО1 солидарно в доход бюджета Переславль-Залесского муниципального округа 350 000 рублей.

Возражения ФИО2 о том, что по условиям социального контракта ( п. 4.1 социального контракта) ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление ложных или неполных сведений, указанных в заявлении о назначении социальной помощи, и за использование денежных средств, полученных по контракту, не по целевому назначению, правомерно возложена на ФИО1, судебной коллегией отклоняются, поскольку материалами дела подтверждено получение денежных средств в размере 350000 рублей по социальному контракту № от 16.03.2023, признанному судом недействительной сделкой, в результате совместных, незаконных действий ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Переславского районного суда Ярославской области от 01 октября 2025 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств с ФИО2 и о взыскании денежных средств с ФИО1 отменить.

Принять в данной части новое решение.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ №), ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) солидарно в доход бюджета Переславль-Залесского муниципального округа 350 000 рублей.

Председательствующий

Судьи