Решение № 2-838/2019 2-838/2019~М-604/2019 М-604/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-838/2019

Дело № 2-838/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 8 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указал, что 07.06.2006 ФИО1 приобрела в собственность на основании договора купли-продажи, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Данная квартира расположена на земельном участке, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №.Данный земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства ныне умершему С.А.С. на основании решения от 16.06.1992 № 11 сессии сельского Совета. При жизни С.А.С. не осуществил юридически значимые действия по государственной регистрации права на земельный участок. 17.01.2019 ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования С.А.С. земельным участком. 18.02.2019 ответчиком в адрес истца направлено письмо о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования С.А.С. земельным участком с кадастровым номером №. 11.04.2018 по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, что подтверждается межевым планом от 26.07.2018. Межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. В связи с отсутствием материалов, которые бы четко указывали на установленные границы уточняемого земельного участка – местоположение земельного участка было установлено посредством определения координат характерных точек на местности, исходя из фактической границы земельного участка закрепленного забором. При уточнении площадь земельного участка увеличилась с 600 кв.м. до 824, что не противоречить установленным предельным размерам. Межевание земельного участка согласовано со смежными землепользователями, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Земельный участок поставлен на кадастровый учет декларативно, т.е. с неустановленными границами с присвоением ему кадастрового номера №. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, ответчик не предъявляет требования об изъятии (освобождении) земельного участка. Истец обращался в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или земельного участка, находящегося в собственности Омского муниципального района. 12.02.2019 от ответчика получено письмо об отказе в предоставлении истцу земельного участка, в связи с отсутствием правовых оснований для принятия решения о предоставлении земельного участка под квартирой. Вместе с тем, квартира № 2 в указанном многоквартирном жилом доме принадлежит на праве собственности ФИО2 Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № под квартирой № 2 оформлено на собственника указанной квартиры –ФИО2 Факт наличия оформленного права собственности на земельный участок под квартирой № 2 не дает истцу право реализовать свои законные права на земельный участок. Наличие права собственности на земельный участок под квартирой № 2 также делает невозможным оформление земельного участка под многоквартирным жилым домом в общую долевую собственность всех собственников квартир в данном многоквартирном жилом доме. Использование земли под многоквартирным домом возможно только в режиме общей долевой собственности. В связи с вышеизложенным, истец считает, что отказ в предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> является незаконным. Просит обязать администрацию Омского муниципального района Омской области предоставить ей в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 824 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что у истца, как у собственника помещения (квартиры) в многоквартирном доме имеется право на земельный участок, на котором расположен жилой дом, однако реализовать указанное право истец не имеет возможности, поскольку собственнику соседней квартиры ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поскольку отсутствуют правовые основания для предоставления в собственность земельного участка под квартирой.

Третьи лица ФИО2, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, представили письменные ходатайства, в которых пояснили, что не возражают против удовлетворения исковых требования ФИО1

Представители третьих лиц администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Управления Росреестра по Омской области, в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела № Омского районного суда <адрес>, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 48,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Основанием для регистрации права собственности послужил договор купли-продажи от 07.06.2006, заключенный с продавцом Р.Т.А., что подтверждается материалами реестрового дела (дело № 2058/2019 л.д 93-109) и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.04.2019.

Согласно техническому паспорту домовладения расположенного по адресу <адрес>, составленному по состоянию на 05.03.2003 следует, что домовладение является одноэтажным двухквартирным домом. Согласно экспликации к поэтажному плану строения, квартира № 1 состоит из трех комнат, коридора, кухни, ладовой, веранды, общей площадью 48,3 кв.м. Имеется запись, что собственником квартиры является С.А.С. на основании регистрационного удостоверения № от 02.08.1996.

Квартира № 2 состоит из трех комнат, коридора, кухни, кладовой, веранды, общей площадью 47,3 кв.м.

Эти же обстоятельства подтверждаются поэтажным планом строения.

Из схемы расположения жилого дома на земельном участке, следует, что каждая квартира имеет отдельный выход на отдельный земельный участок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.04.2019 квартира, площадью 47,3 кв.м., с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 (1/3 доля в праве), ФИО2 (1/3 доля в праве), ФИО5 (1/3 доля в праве).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 802 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.04.2019. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 07.05.2013. Кадастровый номер земельному участку присвоен 23.07.1992.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.04.2019, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно сведениям, предоставленным Омским отделом Управления Росреестра по Омской области от 09.04.2019, в виду отсутствия зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером №, предоставить документы из реестрового дела не представляется возможным.

Согласно сведениям, предоставленным в 2005 году в нотариальное дело, открытое после смерти С.А.С., Управлением Роснедвижимости по Омской области, земельный участок, площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> предоставлен С.А.С. на праве бессрочного пользования, согласно свидетельству на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 27.07.1992 (дело № 2-2058/2018 л.д. 44).

Согласно свидетельству № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, С.А.С. на основании решения от 16.06.1992 № 11 сессии сельского Совета для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 0,06 га в бессрочное (постоянное) пользование (дело № 2-20258/2018 л.д. 12).

Вместе с тем, право постоянного (бессрочного) пользования С.А.С. в отношении земельного участка с кадастровым номером № прекращено, что подтверждается пояснениями представителя ответчика и письмом администрации Омского муниципального района Омской области от 18.02.2019.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру Р.М.С. В результате проведения кадастровых работ подготовлен межевой план земельного участка. Из заключения кадастрового инженера следует, что для установления границ земельного участка были запрошены сведения в фонде госданных Росреестра и получен отказ в предоставлении материалов в связи с их отсутствием.

В связи с отсутствием материалов, которые бы четко указывали на установленные границы уточняемого земельного участка – местоположение земельного участка было установлено посредством определения координат характерных точек на местности, исходя из фактической границы земельного участка закрепленного забором. При уточнении площадь земельного участка увеличилась с 600 кв.м. до 824. Уточненная площадь соответствует размера по решению Омского районного Совета № 39 от 17.11.2004 «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства».

Местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования.

17.01.2019 ФИО1 обратилась к администрации Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в котором просила администрацию принять решение о предварительном согласовании предоставления ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

12.02.2019 администрацией дан ответ №, которым ФИО7 фактически отказано в принятии решения о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № под квартирой № 1, поскольку земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков под квартирой.

Таким образом, установлено, что под многоквартирным домом <адрес> сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка, с кадастровым номером № (собственник ФИО2) и с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, дом <адрес> является одноэтажным, состоит из двух квартир, предназначенных для проживания разных семей, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Как усматривается из технической документации и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, прилегающие к каждой из квартир земельные участки разделены забором.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир дома <адрес>, используются собственникам жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении истцу земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку другая часть земельного участка находится в собственности ФИО2 Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах истца как собственника квартиры № 1 в доме <адрес> и собственников другой квартиры, в собственности которых находится земельный участок.

При изложенных обстоятельствах отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность заявителей земельного участка по мотиву того, что им по праву собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности предоставить в собственность за плате земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок удовлетворить.

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области предоставить в собственность за плату ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2019 года.