Постановление № 5-9/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 5-9/2019

Адм. дело № 5-9/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Закаменск 27 марта 2019 года

Судья Закаменского районного суда республики Бурятия Субботина Т.А., при секретаре Очировой Ж.С., с участием ФИО1, УУП ОМВД РФ по Закаменскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ... ФИО1 обвиняется в том, что ... около 12 часов, находясь у себя дома по адресу: ... осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 400 гр. за <данные изъяты> ...4, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину, в том, что продала ...4 спиртосодержащую жидкость в количестве около 400 гр. за <данные изъяты>, признала, в содеянном раскаялась.

Участковый уполномоченный полиции ОМВД РФ по Закаменскому району ФИО2 пояснил, что ... был установлен факт продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости ...4 При осмотре места происшествия ФИО1 добровольно выдала имеющуюся у нее спиртосодержащую жидкость, способствовала расследованию правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Для целей указанного Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В вину ФИО1 вменено то, что она ... около 12 часов по адресу: ..., продала ...6 <данные изъяты> 400 грамм спиртосодержащей жидкости.

В качестве одного из доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, суду было представлено заключение экспертов от ... ..., в котором указано, что представленная на исследование жидкость, то есть изъятая у ФИО1 и ...6, является жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта, крепостью 94,2% об, 93,7% об, содержащей в своем составе в качестве микрокомпонентов метанол. Представленная на исследование жидкость в своем составе микропримесей в концентрациях, опасных для жизни и здоровья не содержит.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ... и приложенной к нему фототаблице исследованная жидкость, изъятая у ФИО1, содержалась в пластиковой бутылке с этикеткой с надписью «Этиловый спирт. Концентрат для приготовления раствора для наружного применения».

Таким образом, вышеуказанное заключение, а также иные материалы, представленные суду, указания на принадлежность изъятой спиртосодержащей жидкости к пищевой, непищевой или к алкогольной продукции не содержит.

Вместе с тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения лица к ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

То обстоятельство, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, суду не представлено доказательств того, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией исключает квалификацию её действий по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ,

С учетом изложенного, следует сделать вывод о том, что ФИО1 не может быть привлечена к ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ею алкогольной или спиртсодержащей пищевой продукции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не обладая статусом, позволяющим осуществлять реализацию спиртосодержащей продукции, свободная реализация которой запрещена и ограничена вышеуказанным Федеральным законом, не имея соответствующих документов, незаконно реализовала спиртосодержащую жидкость гр....4 В данном случае действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.2 КоАП РФ.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.2 КоАП РФ - как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ...; протоколом осмотра места происшествия от ...; протоколом изъятия от ...; рапортом сотрудника полиции О МВД России по Закаменскому району ФИО2; объяснениями ...7, ...8, ...4, ...9, ...10, ...11; заключением экспертов ... от ...; объяснениями ФИО1 в судебном заседании и данными ей ...; объяснением допрошенного в судебном заседании УУП О МВД РФ по Закаменскому району ФИО2

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает полное признание ФИО3 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая высокую общественную опасность совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, данные о личности ФИО1, впервые привлекаемой к административной ответственности, ее имущественное положение, отсутствие постоянного источника дохода, суд считает целесообразным назначить ей наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 900 (одна тысяча девятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую спиртосодержащую жидкость, по вступлению постановления в законную силу, на основании п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ - уничтожить в установленном законом порядке.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и предоставлении копии документа, подтверждающего его уплату в Закаменский районный суд в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неоплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии постановления.

Судья: Субботина Т.А.