Решение № 2А-769/2019 2А-769/2019~М-667/2019 А-769/2019 М-667/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-769/2019

№а-769/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 г. <адрес>

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Чапанова Х.А.,

при секретаре судебного заседания Ужаховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малгобекского городского прокурора к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Малгобекский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации, указывая на то, что Малгобекской городской прокуратурой в ходе проведенного в рамках осуществляемого надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологий мониторинга сети Интернет, обнаружена интернет-страница с адресом: http://alco63.ru, на которой размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о продаже различных видов алкоголя дистанционным способом, в том числе элитных марок и их дубликатов после 23 часов по местному времени, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч. 6 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Просит признать указанную интернет-страницу социальной сети запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации и обязать Управление Роскомнадзора по РИ ограничить доступ к интернет-странице.

Стороны участия в судебном заседании не приняли.

На основании ч. 6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск об ограничении доступа к информации подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006г. № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон), информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Из материалов дела усматривается, что на интернет-странице социальной сети с адресом: http://alco63.ru, содержится информация о продаже различных видов алкоголя дистанционным способом, в том числе элитных марок и их дубликатов после 23 часов по местному времени. Вход на указанный сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа не требуется.

Согласно п.1 ст.10 Закона, распространение информации осуществляется свободно, без ограничений при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени запрещается.

Судом установлено, что факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий.

Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на сайте: http://alco63.ru, предусмотрена ст. 171.3, 171.4 УК РФ и ст. 14.16 КоАП РФ.

Вышеуказанные правовые нормы в их взаимосвязи устанавливают запрет на распространение информации о продаже различных видов алкоголя дистанционным способом, в том числе элитных марок и их дубликатов после 23 часов по местному времени.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет внесение сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Федеральным законом от 27.07.2006г. № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе информации о продаже различных видов алкоголя дистанционным способом, в том числе элитных марок и их дубликатов после 23 часов по местному времени способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РИ является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, то суд считает необходимым возложить на него обязанность по ограничению доступа к интернет-странице с адресом: http://alco63.ru.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора <адрес> Республики Ингушетия законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Малгобекского городского прокурора к Управлению Роскомнадзора по <адрес> об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать интернет-страницу социальной сети с адресом: http://alco63.ru, содержащую информацию о продаже различных видов алкоголя дистанционным способом, в том числе элитных марок и их дубликатов после 23 часов по местному времени, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РИ ограничить доступ к интернет-странице социальной сети с адресом: http://alco63.ru.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Х.А.Чапанова