Постановление № 5-39/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-39/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Покровск 29 мая 2019 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аммосовой С.М., при секретаре Слепцовой О.И.,

с участием заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) Ефимова М.А., ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

у с т а н о в и л:

07 мая 2019г. заместителем прокурора Хангаласского района Ефимовым М.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что ИП ФИО2 17 декабря 2018г. заключил трудовой договор с гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, с целью его дальнейшей работы в магазине <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Согласно информации Управления по вопросам миграции МВД по РС(Я) от 15 апреля 2019г. № 46/4289 уведомление о заключении трудового договора на иностранного гражданина ФИО1 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность не, поступало.

В судебном заседании зам. прокурора просит привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, ссылаясь на наличие достаточных данных, указывающие на наличие события административного правонарушения.

ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, признал, просит применить п.п.2.3 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу примечания 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23 декабря 2013г.

17 декабря 2018г. между ИП ФИО2 и ФИО1 заключен трудовой договор на должность продавца сроком на 1 год.

Из сообщения Управления по вопросам миграции МВД по РС(Я) от 15 апреля 2019г. следует, что уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на иностранного гражданина ФИО1 не поступало.

Из объяснения ФИО2 от 07 мая 2019г. следует, что он является индивидуальным предпринимателем, имеет во владении магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, который осуществляет розничную продажу продуктов питания и бытовой химии. 17 декабря 2018г. он заключил трудовой договор с гражданином Республики Кыргызстан с целью его дальнейшей трудовой деятельности в вышеуказанном магазине в должности продавца. О том, что ему необходимо было направить уведомление в миграционный органы о заключении трудового договора с иностранным гражданином, он не знал.

Таким образом, ИП ФИО2 не уведомил в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о заключении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО2 подтверждается совокупностью представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины, наличие 3 несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, смягчающих наказание, не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Установлено, что постановлением Хангаласского районного суда РС(Я) от 26 января 2017г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.5 КоАП РФ, объявлено предупреждение. Таким образом, не подлежит применение указанной нормы закона в отношении ФИО2

В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, с учетом вышеуказанных положений законодательства, суд считает необходимым снизить административный штраф с 400 000 руб. до 200 000 руб., что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по РС (Я) (Прокуратура РС(Я));

Банк получателя: ГРЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск;

Счет: 40101810100000010002; л/с: <***>

БИК: 049805001;

КБК: 41511690010016000140;

ИНН <***>; КПП 143501001;

ОКВЭД: 75.23.32

ОКТМО: 98701000;

ОГРН: <***>

Уникальный идентификатор начислений (УИН): 00000000000000000///

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья: С.М. Аммосова