Решение № 2А-168/2017 2А-168/2017~М-152/2017 М-152/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-168/2017

Дело № 2а-168/2017

Поступило в суд 12.04.2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года с. Довольное

Доволенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Кушко Т.П.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ча к полку дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес> и исполняющему обязанности полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 ч обратился в суд с административным исковым заявлением к полку дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес> и исполняющему обязанности полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 об оспаривании действий должностного лица.

В обосновании административного искового заявления указал следующее.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 1 –го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением по административному делу Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением по делу об административном правонарушении Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

После окончания срока лишения права управления транспортными средствами административный истец обратился с заявлением к руководству полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес> по вопросу выдачи водительского удостоверения.

Ответом и.о. командира указанного подразделения ГИБДД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче водительского удостоверения <адрес> категории «А,В,С» и срок лишения права управления транспортными средствами прерван в связи с тем, что удостоверение тракториста-машиниста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не было у него изъято.

В 2010 году им были утеряны документы, в том числе и удостоверение тракториста-машиниста, что подтверждается дубликатом военного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о ранее выданных паспортах, которые свидетельствуют о том, что паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ выдан по достижении возраста взамен паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

На момент лишения его права управления транспортными средствами у него не было удостоверения тракториста-машиниста. С заявлением о выдаче другого удостоверения он не обращался за отсутствием такой необходимости. В личной собственности у него трактора не было, работа не была связана с управлением трактором. Кроме того, срок действия удостоверения тракториста-машиниста <адрес> закончился ДД.ММ.ГГГГ. По данным причинам считает незаконным отказ в выдаче водительского удостоверения <адрес> категории «А,В,С».

В судебном заседании административный истец поддержал требования административного искового заявления, дополнительно пояснил, что ему было неизвестно о том, что необходимо сдать удостоверение тракториста-машиниста, так как его никто об этом в известность не поставил, удостоверение тракториста-машиниста он утерял, с заявлением об утере не обращался.

Представитель административного ответчика - полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения (обеспечивающий безопасность дорожного движения на федеральных трассах) ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, предоставил суду письменные возражения на административное исковое заявление.

Административный ответчик и.о. командира полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, предоставил суду письменные возражения на административное исковое заявление.

В силу ст.150 КАС РФ дело рассматривается без их участия.

Выслушав доводы административного истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в примечании к статье 12.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Как установлено в судебном заседании из пояснений административного истца и подтверждается письменными материалами дела, административный истец ФИО1 постановлением мирового судьи 1 судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судьи Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, на основании которой подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судьи Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, на основании которой подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из системного толкования приведенных норм (как в редакции, действовавшей ранее, так и в действующей редакции) следует, что законодатель возлагает обязанность в установленные сроки сдать водительское удостоверение, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств в органы ГИБДД или уведомить их об утрате такого документа на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

В судебном заседании административный истец пояснил, что по вступлении в законную силу постановлений об административных правонарушениях не сдал удостоверение тракториста-машиниста, поскольку его утерял, а также в связи с тем, что ему не был разъяснен порядок сдачи указанного удостоверения.

По ходатайству административного истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО3 и ФИО4, которые пояснили, что со слов административного истца им известно о том, что в 2010 году им была утеряна барсетка с документами, в которой в том числе было удостоверение тракториста-машиниста, документы он восстанавливал. Общались они, так как жили по - соседству.

Однако административный истец указал в судебном заседании, что в официальном порядке с заявлением об утрате удостоверения тракториста –машиниста не обращался, не сообщал об утрате удостоверения и в полк дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес>.

Уклонение от исполнения назначенного административному истцу административного наказания прерывает течение срока лишения права управления транспортными средствами.

Административный истец ФИО1 в инспекцию государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> в связи с утратой удостоверения тракториста-машиниста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не обращался, в розыске данное удостоверение не значится, что подтверждается рапортом инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод заявителя о том, что ему не был разъяснен порядок исполнения постановления об административном правонарушении и необходимость сдачи удостоверения тракториста-машиниста, суд находит несостоятельным.

Обязанность разъяснения исполнения постановления об административном правонарушении, в том числе о сдаче удостоверения на органы ГИБДД не возложена. Обязанность разъяснения о необходимости заявлять об утрате документов на какие-либо органы законом также не возложена. Лицо, на чьё имя выдан соответствующий документ, обязано само в установленном законом порядке сообщать компетентным органам о его утрате или хищении, так как именно оно является его держателем, ответственно за его сохранность, и именно для него наличие соответствующего документа порождает определённые права и обязанности. Таким образом, на лицо, лишенное специального права и в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении законом возложена обязанность сдать водительское удостоверение, в том числе удостоверение тракториста-машиниста.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, о том, что действия административного ответчика, являются законными и права административного истца не нарушают. Иных доказательств административным истцом суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление,

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом установленных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 чу в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Верно: Судья Доволенского районного суда: Буянова Н.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 мая 2017 года.