Решение № 2А-373/2017 2А-373/2017~М-442/2017 М-442/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-373/2017

Дело № 2а-373/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 год ст. Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Беляковой С.А.,

с участием административного истца отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области (далее О МВД России по Клетскому району) в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2

прокурора в лице старшего помощника прокурора Клетского района Волгоградской области Черячукиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Агаповой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на два года.

В обоснование административного иска указано, что приговором Клетского районного суда Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК 5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. С момента освобождения из ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Волгоградской области гражданин ФИО2 поставлен на профилактический учет. Регистрации на территории РФ не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>. Вопреки проведения профилактической работы ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года совершил дважды административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которые ему назначалось наказание в виде штрафа. Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, за которое, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года, с установлением административных ограничений в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленному для него графику, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Клетского муниципального района Волгоградской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования и просит суд удовлетворить их в полном объеме, при этом пояснив, что в настоящее время ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершенное тяжкое преступление, а также признание в его действиях рецидива преступлений. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ГУР ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области, в настоящее время иванов Ю.Н. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями согласился, не возражает против установления в отношении него административного надзора.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Черячукиной Е.В. полагавшей возможным административный иск удовлетворить в полном объеме, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что административный иск начальника отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО3 к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в статье 3 Закона, новых преступлений и других правонарушений путём оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

К ним относятся:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения, в том числе, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Клетским районным судом Волгоградской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы, по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, согласно ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Волгоградской области в связи с отбытием наказания, что подтверждается справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное начальником миграционного пункта отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области, по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно (л.д. 27), судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Согласно бытовой характеристике, выданной главой администрации Клетского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, никаких жалоб со стороны жителей ст. Клетской на ФИО2 не поступало. Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Клетскому району ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф до настоящего времени не оплачен, что подтверждается самим ФИО2, а также справкой, предоставленной начальником ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО10. ФИО2 не работает.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и нашли свое подтверждение в представленных в материалах дела доказательствах.

Преступление, совершенное ФИО2 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО2 согласно ст. 18 УК РФ, был признан рецидив преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с изложенным, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении 2017 года был дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывая его образ жизни, поведение в период и после отбытия наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и необходимости установления ФИО2 административного надзора сроком на 2 года с установлением ему административных ограничений, временно ограничивающих его права и свободы.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд учитывает разъяснение, приведенное в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая вышеизложенное, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника органа внутренних дел – отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> В-<адрес>а <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Клетского муниципального района Волгоградской области в период действия административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что согласно пункта 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционной инстанции Волгоградского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Клетский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий С.А. Белякова