Постановление № 5-8/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-8/2020

дело №5-8/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18» мая 2020 г. п.Колпна

Судья Колпнянского районного суда Орловской области Овсянников С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Старшим участковым уполномоченными полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за то, что 21 апреля 2020 года в 17 час 50 мин ФИО1 в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с 19.03.2020 постановлением Правительства Орловской области №155 от 19.03.2020 г., нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности соблюдать общественный порядок, возложенной п.п. «а» п. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, а именно: находился в общественном месте на улице около <адрес> в состоянии сильного алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, показал, что действительно находился в состоянии алкогольного опьянения на улице. Пояснил, что правил поведения при введении режима повышенной готовности не нарушал, к мероприятиям, связанным с предупреждением завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не привлекался.

Проверив представленные письменные материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Диспозиция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в невыполнении специальных правил.

Анализ постановления Правительства Орловской области от 19.03.2020 N 155 "О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области", и Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, свидетельствует о том, что действие иных правовых норм не отменяется.

Вместе с тем, нарушение конкретных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации ФИО1 не вменялось, а описание правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 соответствует диспозиции ст. 20.21 КоАП РФ, указание которой, вопреки требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе отсутствует, действия ФИО1 по указанной статье не квалифицировались.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, если иной состав правонарушения имеет единый родовой объект посягательства и назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку приведенные составы имеют разные родовые объекты, то переквалифицировать действия ФИО1 с ч.1 ст. 20.6.1 на ст. 20.21 КоАП РФ, не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, составившим административный протокол, на настоящее постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления её в административную коллегию Орловского областного суда, либо непосредственно в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья