Решение № 2-520/2020 2-520/2020~М-591/2020 М-591/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-520/2020

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО2 <данные изъяты> к Администрации города Тынды, Управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации г.Тынды о признании права собственности на здание склада общей площадью 1563 кв.м.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование требований указал, что Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему был предоставлен земельный участок на землях населенных пунктов с кадастровым номером 28:06:011205:0213 площадью 1563 кв.м., для строительства здания склада по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в аренду сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного постановления, между ФИО1 (арендатор) и КУМИ Администрации <адрес> был заключен договор аренды №, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов на территории <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 1563 кв.м. для использования под строительство здания склада, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка. Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок пользования земельным участком продлен на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> истцу было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - здания склада материалов на указанном земельном участке. Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок пользования земельным участком возобновлен на 1 год. На основании указанного постановления между ФИО1 (арендатором) и КУМИ Администрации <адрес> был заключен договор аренды №, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов на территории <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 1563 кв.м. для использования под строительство здания склада, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка. На указанном земельном участке построен объект недвижимости - здание склада. Право собственности на здание не зарегистрировано. Возводился объект за счет собственных средств истца. Построенное здание соответствует строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Просил суд: признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание склада, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, общей площадью 1563 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес>.

Истец ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания не явился.

Администрация <адрес>, Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> извещенные о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Мэр <адрес> в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ № сообщила, что при наличии правовых оснований Администрация <адрес> не возражает относительного удовлетворения заявленных требований истца.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.119 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.1 ст.2, ст.4 действовавшего в период спорных отношений Федерального закона от 17.06.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.130,131,132,164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Обязательной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен земельный участок на землях населенных пунктов с кадастровым номером 28:06:011205:0213 площадью 1563 кв.м., для строительства здания склада по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в аренду сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного постановления, между ФИО1 (арендатором) и КУМИ Администрации <адрес> был заключен договор аренды, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов на территории <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 1563 кв.м. для использования под строительство здания склада, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка.

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок пользования земельным участком продлен на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> ФИО1 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - здания склада материалов на указанном земельном участке.

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок пользования земельным участком возобновлен на 1 год. Между истцом и КУМИ Администрации <адрес> был заключен еще один договор аренды названного земельного участка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Градостроительный план названого земельного участка был утвержден постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается фактическое возведение спорного здания ФИО1

Из ответа отдела архитектуры, капитального строительства и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок для строительства спорного объекта ФИО1 оформлялся. Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА) спорный объект находится в границах территориальной зоны делового, общественного и коммерческого назначения (О-1). Объект построен до вступления в силу ПЗЗ. Согласно ч.8 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

Согласно коду вида 6.9 склады, объекты по временному хранению грузов (за исключением хранения стратегических запасов) относятся к виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных для территориальной зоны О-1.

В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Кроме того - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 2 ранее действовавшего Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ (утверждено Приказом Минстроя России от 03.06.1992 № 131) установлено, что разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается застройщику органами архитектуры и градостроительства по решению территориальных органов исполнительной власти о строительстве объекта.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 1563 кв.м., с кадастровым номером №, не было зарегистрировано за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, однако данное обстоятельство не может являться основанием для отказа истцу в признании права собственности на данное здание.

Судом установлено, что спорное здание возводилось за счет собственных средств ФИО2 на земельном участке, специально отведенном на эти цели, истцом было получено разрешение на строительство спорного объекта, с момента его возведения ФИО2 пользовался им как своим собственным. Доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на здание склада, либо о том, что сохранение данного объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено, в связи с чем, соответствующие факты судом не установлены. Причина по которой истец не имеет возможности оформить свои права надлежащим образом связана с изменением законодательства, регулирующего право аренды на земельные участки.

При подготовке строительства здания соблюдены градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные правила и нормативы, что подтверждается заключением и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства,

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При установленных судом фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2 <данные изъяты> право собственности на нежилое здание склада, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № (находящемся по адресу: <адрес>, общая площадь земельного участка 1563 кв.м).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов