Решение № 12-61/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-61/2017

Дело № 12-61/2017


РЕШЕНИЕ

21 августа 2017 года город Карачев, Брянская область

Судья Карачевского райсуда Брянской области ФИО4, с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО8, законного представителя потерпевших несовершеннолетних потерпевших ФИО9 и ФИО10 – ФИО11, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка №35 Карачевского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Карачевского судебного района Брянской области, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде обязательных работ в размере № часов.

Как следует из постановления, ФИО8 совершил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Не согласившись с судебным актом, ФИО8 подал жалобу, в которой просит постановление отменить как незаконное, дело направить на новое рассмотрение в мировой суд, по следующим основаниям.

Суд в постановлении производит расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет № рублей.

Он был лишен права на квалифицированную юридическую помощь (не было предоставлено право на защиту). Протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день дело было рассмотрено в суде.

Сроки предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ (постановление не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения) начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Суд не учел, что предупреждение ему было вынесено ДД.ММ.ГГГГ и учитывает задолженность за 14 месяцев, что может сказаться на назначении наказания.

В судебном заседании ФИО8 доводы жалобы поддержал, при этом вину в содеянном признал, пояснив, что не согласен с постановлением, так как отбывая наказание в виде обязательных работ он не сможет работать в <адрес>, где он неофициально работает вахтовым методом. Из-за отсутствия постоянной работы не мог своевременно уплачивать алименты на содержание сыновей.

Законный представитель потерпевших несовершеннолетних потерпевших ФИО1 и ФИО2 – ФИО5 с доводами жалобы не согласилась, указала на то, что ФИО3 не лишен возможности отбыть назначенное наказание между вахтами, мог не обжаловать постановление, а после его вступления в законную силу приступить к отбытию наказания, но прошло больше месяца, а он и не пытается отбыть наказание. Просила оставить постановление без изменений, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Выслушав ФИО8, законного представителя потерпевших <данные изъяты> ФИО5, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО8, являясь родителем не уплачивает без уважительных причин в нарушение решения мирового судьи судебного участка № Трубчевского района Брянской области денежные средства на содержание <данные изъяты> ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В ходе судебного рассмотрения дела установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № Трубчевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обязан выплачивать алименты в пользу ФИО5 алименты на содержание сыновей ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере № рублей ежемесячно на каждого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО8 возникла обязанность по уплате алиментов на содержание <данные изъяты>.

Согласно ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя УФССП по Брянской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментных платежей с должника ФИО8 в пользу ФИО5, в размере № рублей (50 МРОТ) ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Карачевского РОСП УФССП по Брянской области ФИО7 данный исполнительный документ был принят к исполнению.

Из рапорта судебного пристава-исполнителя ФИО12 следует, что ФИО8 обязан ежемесячно выплачивать алименты на содержание <данные изъяты>: ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере № рублей ежемесячно на каждого ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до их совершеннолетия.

Общая сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет № рублей № копеек.

Причины неуплаты алиментов, указанные ФИО8, нельзя признать уважительными, так как он, являясь трудоспособным, официального места работы не имеет, кроме того, хронических заболеваний, препятствующих трудоустройству, у него нет, инвалидность не установлена.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО8 по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составляет № рублей № копеек, за период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила № рублей № копеек, произведена частичная оплата в сумме № рублей, итого задолженность по алиментам составляет № рублей № копеек.

За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого ФИО8 в вину правонарушения подтверждается помимо протокола об административном правонарушении совокупностью представленных в материалах дела доказательств.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и виновности С. в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Довод жалобы относительно того, что расчет задолженности в размере № произведен судом несостоятелен, поскольку размер задолженности по алиментам установлен постановлением судебного пристава о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод жалобы о незаконном рассмотрении дела об административном правонарушении в день составления протокола об административном правонарушении не может быть признан обоснованным, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

При этом, в силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Санкция ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ предусматривает в том числе и административный арест.

Довод жалобы ФИО8 о непредставлении ему права на защиту и, что он был лишен права на квалифицированную юридическую помощь нахожу несостоятельными, поскольку согласно протоколу разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, в том числе права пользоваться юридической помощью защитника, ФИО8 собственноручно написал, что в услугах защитника не нуждается.

Рассматривая довод жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (ст.4.5 КоАП РФ), прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанная норма введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" и вступила в силу с 15 июля 2016 г. До этой даты административная ответственность за соответствующее деяние не была установлена.

В то же время ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 15 июля 2016 г., предусматривала уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание детей.

С ДД.ММ.ГГГГ установлена уголовная ответственность за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, то есть лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда такое лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Новое правовое регулирование направлено на уточнение диспозиции ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, ранее (до ДД.ММ.ГГГГ) охватывающей в том числе бездействие, связанное с систематическим уклонением от уплаты средств на содержание детей. При этом введение административной ответственности за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, и ее разграничение с уголовной ответственностью осуществлено с сохранением уголовно-правовой защиты имущественных интересов детей и, следовательно, не может рассматриваться как ослабление мер правовой ответственности лиц, виновных в неуплате средств на содержание таких детей, а также не должно приводить к уклонению от ответственности виновных лиц.

Действие административного закона во времени регулируется ст. 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

При этом, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление вынесено с соблюдением сроков установленных ст.4.5 КоАП РФ.

Действия ФИО8 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является справедливым.

Каких-либо доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, заявителем не представлено.

На основании вышеизложенного, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи участка № Карачевского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО8, оставить без изменения, а жалобу ФИО8 - без удовлетворения.

Судья: . ФИО4