Постановление № 5-31/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-31/2018

Дело № 5-31 (2018)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Село Малая Сердоба Пензенской области,

ул. Советская, 1 18 сентября 2018 года

Судья Малосердобинского районного суда Пензенской области

ФИО2.,

рассмотрев дело об административном правонарушении дело в отношении

ФИО3, гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца с. <адрес><адрес><адрес>, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: с. <адрес><адрес><адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, возбужденное по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

Из протокола следует, что действия ФИО3, квалифицированные по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выразились в следующем: 14.07.2018г., в 22 часа 00 минут, ФИО3, находясь по адресу: с. <адрес> ФИО1 <адрес>, в нарушение ст. 16 ФЗ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществил сбыт спиртосодержащей жидкости домашней выработки - самогона - объемом 1,5 л за денежную сумму 300 рублей гражданину ФИО5

В судебное заседание ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. О причинах неявки ФИО3 суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении дела суд не просил.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, что 14.07.2018г. ФИО3 продала в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ ФИО5 1,5 л самогона - спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена, по цене 300 рублей.

В соответствии с протоколом досмотра и изъятия вещей и документов, находящихся при физическом лице, от 14.07.2018г. у ФИО5 в присутствии понятых изъята пластиковая бутылка емкостью 1,5 л, наполненная жидкостью, по запаху и цвету похожей на спиртосодержащий напиток.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Пензенской области, составленному по результатам экспертизы, оконченной 31.07.2018г., находящаяся в изъятой бутылке жидкость объемом 750 куб.см является спиртным напитком домашней выработки - самогоном с объемной долей этилового спирта 40,7 %.

Как указано выше, в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 03.08.2018г. действия ФИО3 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Данную квалификацию судья признает неверной по следующим причинам.

В заключении эксперта не содержится сведений о том, является ли исследуемая жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО3 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом предоставленных доказательств, исследованных в судебном заседании, действия ФИО3 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО3 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО3, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для граждан.

Применение дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения судья считает нецелесообразным.

Изъятую в процессе производства по делу бутылку с оставшейся после исследования спиртосодержащей жидкостью следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Указанную сумму штрафа необходимо оплатить по реквизитам: УФК РФ по Пензенской области (УВД Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583401001, р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза, БИК 045655001, КБК 188 116 080 100 16000 140, ОКТМО 56644000, УИН 18880358181294319993, штраф по протоколу 58 УВ № 431999 от 03.08.2018 года.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в Малосердобинский районный суд Пензенской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Изъятую в процессе производства по делу бутылку с оставшейся после исследования спиртосодержащей жидкостью уничтожить. Исполнение постановления в этой части возложить на ПП МО МВД РФ «Колышлейский» (дислокация в с. Малая Сердоба).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Малосердобинский районный суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья: подпись ФИО2

Копия верна: Судья___________________

Секретарь_______________