Решение № 2А-807/2019 2А-807/2019~М-912/2019 М-912/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 2А-807/2019

Дело №2а-807/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2019 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО11 в лице ФИО4 ФИО12 к РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 в лице ФИО3 обратился в Великолукский городской суд <адрес> с административным иском к административному ответчику, которым просит признать незаконными действия административного ответчика по внесению изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника на транспортное средство - легковой автомобиль марки «BMW 650I», 2007 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № и обязать административного ответчика аннулировать операцию, произведенную ДД.ММ.ГГГГ по внесению изменений в сведения о собственнике указанного транспортного средства.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по Псковской области.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли – продажи №, заключенного между ФИО6 и ФИО7 административный истец приобрел в собственность вышеуказанный легковой автомобиль с сохранением государственного регистрационного знака №.

ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль был продан административным истцом по договору купли - продажи №С ФИО10

С момента продажи автомобиля до настоящего времени в адрес ФИО6 продолжают поступать постановления о наложении штрафа за нарушения ПДД, а также налоговые уведомления с требованием об уплате транспортного налога. При этом, владельцем транспортного средства он не является со ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение данного транспортного средства ему неизвестно.

Для подтверждения юридического факта выбытия указанного транспортного средства из владения и распоряжения административного истца ДД.ММ.ГГГГ он обратился в РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства в связи с его утратой. Во внесении соответствующей записи ему было отказано ввиду наложения запрета на осуществление регистрационных действий в отношении данного транспортного средства с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что при внесении административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ регистрационной записи о смене собственника было нарушено действующее законодательство и нарушены права и законные интересы административного истца. Поскольку спорное транспортное средство находилось под ограничением, РЭО ГИБДД не имело право производить операцию по внесению изменений в регистрационные данные автомобиля. Просит удовлетворить заявленные требования.

Административный истец ФИО6, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении в адрес суда заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. При этом пояснила, что ни на момент покупки ДД.ММ.ГГГГ, ни в момент продажи ФИО6 автомобиля марки «BMW 650I» ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наличии запрета на осуществление регистрационных действий на сайте ГИБДД не было. В настоящее время данные о наличии указанного ограничения на сайте ГИБДД также отсутствуют.

Представитель административного ответчика РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, каких – либо возражений относительно удовлетворения заявленных требований не представил.

Представитель административного ответчика УМВД России по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание так же не явился, в письменных возражениях в адрес суда просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать ввиду отсутствия сведений по состоянию на 2015 год об имеющемся ограничении на автомобиль истца, наложенного в другом регионе, в базе УГИБДД УМВД России по Псковской области.

Заинтересованное лицо ФИО10, будучи извещенным по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства.В силу действующего законодательства регистрация транспортного средства является не государственной регистрацией перехода права собственности, установленной пунктом 2 статьи 223 ГК РФ, а носит учетный характер и осуществляется исключительно по заявлению нового собственника. К полномочиям полиции, являющейся составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, относится в том числе, регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 4, пункт 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции»). Пункт 2 абзаца 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регламентирует, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, а именно: автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция).Согласно абзацу седьмому пункта 24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от 7 августа 2013 года № 605, услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ.

Аналогичная норма была закреплена в пункте 3 приказа МВД России от 24 ноября 2008 года №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (вместе с «Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», «Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним»), действующим на момент покупки административным истцом транспортного средства и внесения регистрационной записи о смене собственника. Указанный документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 26.06.2018 № 399.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 № 399, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 Правил в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.

Судом установлено, что определением судьи Нижегородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ЗАО «ЮниКредитБанк» о принятии мер по обеспечению иска, наложен арест на автомобиль марки «BMW 650I», 2007 года выпуска, VIN №, принадлежащий на праве собственности ФИО8 и передан на ответственное хранение истцу ЗАО «ЮниКредитБанк».

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли – продажи №, заключенного между ФИО7 и ФИО6 последний приобрел в собственность легковой автомобиль марки «BMW 650I», VIN WBAEН11000CN17765 с сохранением государственного регистрационного знака №. В результате указанной сделки в МРЭО ГИБДД <адрес> был зарегистрирован переход права собственности на указанный автомобиль на имя ФИО6, что подтверждается паспортом транспортного средства № и свидетельством о регистрации транспортного средства серии № №.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный автомобиль был продан ФИО6 по договору купли - продажи №С ФИО10

Решением Нижегородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № обращено взыскание на предмет залога – транспортное средство марки «BMW 650I», 2007 года выпуска, VIN №, принадлежащий на праве собственности ФИО6, путем продажи с публичных торгов, установив его первоначальную продажную стоимость в размере 2500000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> с заявлением о прекращении регистрации спорного транспортного средства в связи с утратой (неизвестно местонахождения транспортного средства или невозможность пользоваться транспортным средством) с внесением изменений в ПТС. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в прекращении регистрации транспортного средства на основании пункта 24 Правил в связи с наличием запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так же письмом от ДД.ММ.ГГГГ Врио заместителя начальника РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки указано, что прекратить регистрацию транспортного средства марки «BMW 650I», 2007 года выпуска, VIN № не представляется возможным, так как согласно базе данных ФИС ГИБДД – М ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами <адрес> на указанное транспортное средство наложены ограничения на регистрационные действия.

Согласно карточке АМТС также подтверждается наличие ограничений на регистрационные действия и прохождения ГТО в отношении указанного выше автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что на момент заключения договора купли – продажи транспортного средства №С10 от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО6 в отношении автомобиля марки «BMW 650I», 2007 года выпуска, VIN №, существовали ограничения на регистрационные действия. В связи с чем, регистрационные действия по смене собственника транспортного средства в период наложения запрета на них не должны были быть произведены.

В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» с ДД.ММ.ГГГГ регистрационные подразделения ГИБДД работают по специальному программному обеспечению федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М) на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России, в которую загружаются все данные об ограничениях на регистрационные действия с транспортными средствами, включая и другие регионы Российской Федерации.

То есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у сотрудников РЭО ГИБДД города Великие Луки не было сведений об имеющемся ограничении в отношении спорного транспортного средства, наложенного в другом регионе Российской Федерации, и как следствие, не было оснований отказать в его регистрации.

В связи с чем, действия административного ответчика по внесению изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника на транспортное средство – автомобиль марки «BMW 650I», 2007 года выпуска, VIN № в связи с заключением договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными.

Вместе с тем, установлено, что регистрация вышеуказанной автомашины нарушает права и законные интересы административного истца и поскольку она была осуществлена в период действия ограничений, права ФИО6 должны быть восстановлены путем аннулирования операции, произведенной ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки аннулировать операцию, произведенную ДД.ММ.ГГГГ по внесению изменений в сведения о собственнике транспортного средства марки «BMW 650I», VIN №, государственный регистрационный знак №.

В остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Т.В. Красикова