Решение № 2-2697/2025 2-2697/2025~М-1428/2025 М-1428/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-2697/2025

Дело № 2-2697/2025

УИД 05RS0031-01-2025-002591-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Махачкалы к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы», Администрации г. Махачкалы, ООО СЗ «Элитный» и ООО СМК «Жилье» о признании незаконными и отмене градостроительного плана земельного участка, положительного заключения экспертизы проектной документации и разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г. Махачкалы обратился в суд с иском к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы», Администрации г. Махачкалы, ООО СЗ «Элитный» и ООО СМК «Жилье» о признании незаконными и отмене градостроительного плана земельного участка, положительного заключения экспертизы проектной документации и разрешения на строительство.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка законности строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>.

Установлено, что собственником земельного участка площадью 4482+/-23 кв. м согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости является ООО СМК «Жилье».

МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкала» (далее - Управление) 27.02.2024 ООО СЗ «Элитный» выдан градостроительный план земельного участка № РФ №4152 (далее - ГПЗУ).

Генеральным директором ООО «Центр строительно-проектной и промышленной экспертизы» 25.04.2024 утверждено положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство комплекса апартаментов по адресу: <адрес>, Республики Дагестан.

Управлением 31.07.2024 ООО СЗ «Элитный» выдано разрешение № на строительство рассматриваемого объекта.

Вышеуказанные разрешительные документы и положительное заключение экспертизы выданы с нарушениями законодательства и подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН и п. 5 ГПЗУ на земельный участок с кадастровым номером №, в соответствии со ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации и на основании приказа Федерального агентства водных ресурсов «Западно-Каспийское бассейновое водное управление» от 12.07.2022 №31-П, наложено ограничение его использования по осуществлению капитального строительства, так как расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, (часть водоохраной зоны Каспийского моря, а также территория умеренного подтопления - при глубине залегания грунтовых вод от 0,3-0,7 до 1,2-2 метров от поверхности в р. Тарнаирка).

Так, в нарушение требований п.9 ч.7 ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к заявлению о выдаче разрешения на строительство не приложены копии решений об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, с приложением копий соответствующих заключений (мероприятий по инженерной защите объекта от затопления (подтопления)).

Согласно п.14 ст.49 Правил землепользования и застройки территории ГОсВД «город Махачкала», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 26.05.2016 № 9-5 (далее - ПЗЗ) для многоквартирных жилых домов независимо от этажности не менее 15% парковочных мест от расчетного количества должно быть размещено в границах земельного участка на поверхности земли в виде открытых парковок.

Согласно п. 11.31 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 1034/пр требуемое число машино-мест для хранения и паркования легковых автомобилей следует принимать в соответствии с требованиями настоящего свода правил (таблица 11.8 и приложение Ж).

Так, согласно Таблицы 11.8 количество машино-мест на квартиру стандартного жилья составляет - 1,2, то есть на 91 квартиру данного жилого дома количество должно составлять не менее 109 машино-мест.

В проектной документации на земельном участке с кадастровым номером № не произведен расчет необходимого количества парковочных мест и соответственно процент размещения в границах земельного участка на поверхности земли парковочных мест в виде открытых парковок, в том числе маломобильных граждан.

Колее того, в нарушение ч. 1 ст. 48 ГрК РФ, согласно которой проектная документация должна разрабатываться применительно к объектам капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка, 17 машино-мест, указанные в проектной документации 8-этажного жилого многоквартирного дома расположены не в границах застраиваемого земельного участка с кадастровым номером №.

Заявление прокурором подается в суд в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае также затронуты права и законные интересы неопределенного круга лиц, категория которых непостоянна и персонально изменчива, а также права на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, настоящее исковое заявление направляется в защиту и их интересов.

Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты также интересов неопределенного круга лиц, так как предполагаемый к возведению объект капитального строительства в последующем будет являться местом скопления людей. В этой связи данный объект должен отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания.

Просит суд:

признать не соответствующим закону и недействительным градостроительный план земельного участка № № от 27.02.2024, выданный МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы»;

признать не соответствующим закону и недействительным положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство 8 этажного жилого дома с подземным паркингом по <адрес>, утвержденное 25.04.2024 директором ООО «Центр строительно-проектной и промышленной экспертизы»;

признать несоответствующим закону и недействительным разрешение от 31.07.2024 № на строительство 8 этажного жилого дома с подземным паркингом на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, выданное МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы» ООО СЗ «Элитный»;

привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована.

ООО «СМК «Жилье» представило возражения на исковое заявление, указав следующее. ООО СМК «Жильё» на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, с кадастровым номером: №, на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества № б/н от 24.01.2024 г.

В мае 2024 г. ООО СМК «Жильё» обратилось в МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением всех проектов. Прокуратурой города был изучен материал по вопросам о выдаче разрешения на строительство ООО СМК «Жильё», представленный МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы».

МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» с Прокуратуры г. Махачкалы поступили следующие замечания:

- отсутствует проект организации работ по сносу 5 объектов капитального строительства (хотя фактически направлялось уведомление о сносе с приложением данного проекта);

- наложено ограничение его использования по осуществлению капитального строительства, так как расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (охранная зона водного объекта р. Тарнаирка и часть водоохраной зоны Каспийского моря);

- в проектной документации на земельном участке не произведен расчет количества парковочных мест и соответственно процент размещения в границах земельного участка на поверхности земли парковочных мест в виде открытых парковок, в том числе маломобильных групп населения.

В замечаниях прокуратурой было указано: «На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств рассмотреть вопрос о выдаче разрешения на строительство 9-ти этажного жилого многоквартирного дома с подземным паркингом на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> возможно после устранения отмеченных недостатков».

После устранения всех замечаний, ООО СМК «Жильё» было выдано разрешение на строительство, ООО СМК «Жильё» был представлен проект по инженерной защите, а также разработана схема планировочной организации земельного участка с размещением машино-мест в т.ч. специализированных машино-мест для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках и мест, оборудованных зарядными устройствами для электромобилей.

В последующем вышеуказанный участок ООО СМК «Жильё» передал в аренду на основании договора для использования в целях строительства среднеэтажной застройки ООО СЗ «Элитный».

Однако, несмотря на то, что Прокуратурой города Махачкалы перед выдачей разрешения на строительства, были проведаны проверки всех документов, проектов, ГПЗУ, положительного заключения экспертизы, прокурор Ленинского района г. Махачкалы обращается в суд с данным иском.

Истец ссылается на эти же замечания, которые были устранены еще до выдачи разрешения на строительство.

Так, в своем иске указывает на то, что расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, что ООО СМК «Жильё» не приложены копии решений об установлении и изменении зоны с особыми условиями использования территории, с приложением копий соответствующих заключений.

Отнесение земельного, участка к зоне затопления (подтопления) не устанавливает безусловного запрета на строительство объектов капитального строительства, но обязывает собственника водного объекта и землепользователя осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в том числе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах при их использовании.

Расположение земельного участка в зоне затопления (подтопления) не свидетельствует о незаконности выдачи разрешения на строительство жилого комплекса на этом участке.

В связи с чем, был разработан проект на вышеуказанном земельном участке и приняты ряд инженерных решений, исключающих подтопление основания и подземной части здания поверхностными и грунтовыми водами, которые отображены в разделе 3 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения», в подразделе «Система водоотведения» Дренажная система. Проектной документацией предусмотрена дренажная система и ливневая канализация, вдоль территории предусмотрены дождеприемники. Дождеприемники расположены на затяжных участках спусков, на перекрестках и т.п. Сбор ливневой канализации предусмотрен в приемный колодец, дальнейшие мероприятия по отведению собранной дождевой воды выполняется отдельным проектом, согласно задания на проектирование. (Расположение лотков и дождеприемников представлено в разделе 2. ПЗУ). Сбор дренажной канализации предусмотрен в приемный колодец, с дальнейшим отведением и сбросом в специальный канал (расположение приемных колодцев представлено в разделах ИОСЗ и ПЗУ. Точка сброса показана только в ИОСЗ, дренажные сети (отдельный проект)).

Необоснованные доводы истца в части отсутствия сведений о допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными земельным и иным законодательством РФ (ст.67.1 ВК РФ).

Доводы истца, о том, что не произведен расчет необходимого количества парковочных мест и соответственно процент размещения на границах земельного участка на поверхности земли парковочных мест в виде открытых парковок, в том числе маломобильных граждан несостоятельные и необоснованные по следующим основаниям.

Предполагаемый к застройке земельный участок по площади, конфигурации, иным характеристикам пригоден для использования в соответствии с видом разрешенного использования без изменений предельных параметров разрешенного строительства, с учетом того, что процент его застройки составляет 39%, для открытых стоянок (парковочных мест), предназначенных для хранения автомобилей на прилегающей к проектируемому многоквартирному дому территории.

С учетом изложенного, принимая во внимание СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», утвержденного приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года N 1034/пр, обеспеченность жителей многоквартирного дома парковочными местами имеется в полном объеме.

Согласно СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» - 10% от общего числа машино-мест следует выделять для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках. Также требуется 5% от общего числа парковочных мест выделить для электромобилей и оборудовать их зарядными устройствами, согласно СП 59.13330.

Количество машино-мест для жилья - 91 квартира х 1,2 = 109 (машино-мест), согласно табл. 11.8 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В том числе:

- 11 машино-мест выделено для людей с инвалидностью, два места с габаритами 6,0x3,6м для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

- 6 машино-мест оборудованы зарядными станциями для электрокаров.

Ответчиком не нарушены никакие нормы Градостроительного кодекса РФ, тем более при выдаче разрешения на строительство Прокуратурой города Махачкалы была изучена вся документация.

В судебное заседание истец – Прокуратура Ленинского района г. Махачкалы, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкала» - ФИО1 исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать, пояснив, что документы выданные Управлением, а именно градостроительный план и разрешение на строительство считает полностью законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ответчиков ООО СЗ «Элитный» и ООО СМК Жилье – ФИО2 исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации г. Махачкалы – ФИО3 просил вынести законное и обоснованное решение.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО СМК «Жильё» на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, с кадастровым номером: № на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества № б/н от 24.01.2024 г.

МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкала» выдало ООО СЗ «Элитный» градостроительный план земельного участка № РФ №4152 от 27.02.2024.

Генеральным директором ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» утверждено положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации на строительство 8-ми этажного жилого дома с подземным паркингом по адресу: <адрес>, Республики Дагестан.

Также застройщиком в соответствии с требованиями закона получены технические условия на подключение ко всем сетям коммунального обеспечения.

После этого МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкала» 31.07.2024 выдало ООО СЗ «Элитный» разрешение № на строительство 8-ми этажного жилого дома с подземным паркингом по указанному адресу.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 57.3 ГрК РФ источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предоставляемая правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с ч. 7 настоящей статьи.

В градостроительном плане земельного участка содержится информация, в том числе об ограничениях использования земельного участка, о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также Сведения об организации, представившей данную информацию, и о красных линиях.

В силу п. 3 ч. 6 ст. 48 ГрК РФ в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу технические условия подключения (технологического присоединения), предусмотренные ст. 52.1 настоящего Кодекса (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно- технического обеспечения).

На основании ч. 11 ст. 48 ГрК РФ подготовка проектной документаций осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории либо в случае, предусмотренном ч. 11.1 ст. 48 ГрК РФ, решения о подготовке документации по планировке территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Пунктом 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного ч. 11.1 ст. 51 ГрК РФ, проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с чч. 1, 3 ст. 57.3 ГрК РФ, градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. В градостроительном плане земельного участка, в том числе содержится информация и о красных линиях.

В соответствии с ч. 21.1 ст. 51 ГрК РФ действие разрешения на строительство может быть прекращено на основании решения уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправления исключительно в следующих случаях:

1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

1.1) поступления предписания уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о прекращении действия разрешения на строительство на основании несоответствия разрешения на строительство ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории;

2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;

3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;

4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Поскольку с 1 июля 2017 года ГПЗУ перестал относиться к документации по планировке территории, уполномоченный орган должен проверять проект не на соответствие ГПЗУ, а на соответствие градостроительным ограничениям, которые действовали на момент выдачи ГПЗУ, в связи с чем разрешение на строительство не может отменяться (отзываться) при отмене/отзыве ГПЗУ или выявлении в нем каких-либо ошибок (основанием должно быть именно несоответствие разрешения градостроительному регламенту).

Выданное с соблюдением положений ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство может быть отменено только в исключительных случаях, закрытый перечень которых содержится в ч. 21.1 названной статьи.

Порядок выдачи градостроительного плана земельного участка регулируется положениями статьи 57.3 ГрК РФ.

Как следует из части 1 названной статьи, градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Согласно части 2 статьи 57.3 ГрК РФ источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются помимо прочего документы территориального планирования и градостроительного зонирования и документация по планировке территории, к которой относятся проект планировки территории и проект межевания территории (часть 4 статьи 41 ГрК РФ).

Стороной истца не приведено надлежащих доказательств несоответствия оспариваемого градостроительного плана требованиям закона, документам территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территории.

Судом установлено, что ранее ООО «СМК «Жилье» обращалось за получением разрешение на строительство спорного объекта по вышеуказанному адресу.

В рассмотрении указанного обращения также принимала участие прокуратура г. Махачкалы, выдвинувшая те же претензии, которые указаны стороной истца в исковом заявлении:

- отсутствует проект организации работ по сносу 5 объектов капитального строительства (хотя фактически направлялось уведомление о сносе с приложением данного проекта);

- наложено ограничение его использования по осуществлению капитального строительства, так как расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (охранная зона водного объекта р. Тарнаирка и часть водоохраной зоны Каспийского моря);

- в проектной документации на земельном участке не произведен расчет количества парковочных мест и соответственно процент размещения в границах земельного участка на поверхности земли парковочных мест в виде открытых парковок, в том числе маломобильных групп населения.

ООО «СМК «Жилье» указывается на устранение замечаний прокуратуры г. Махачкалы, в частности указано, что разработан проект на вышеуказанном земельном участке и приняты ряд инженерных решений, исключающих подтопление основания и подземной части здания поверхностными и грунтовыми водами, которые отображены в разделе 3 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения», в подразделе «Система водоотведения» Дренажная система. Проектной документацией предусмотрена дренажная система и ливневая канализация, вдоль территории предусмотрены дождеприемники. Дождеприемники расположены на затяжных участках спусков, на перекрестках и т.п. Сбор ливневой канализации предусмотрен в приемный колодец, дальнейшие мероприятия по отведению собранной дождевой воды выполняется отдельным проектом, согласно задания на проектирование. (Расположение лотков и дождеприемников представлено в разделе 2. ПЗУ). Сбор дренажной канализации предусмотрен в приемный колодец, с дальнейшим отведением и сбросом в специальный канал (расположение приемных колодцев представлено в разделах ИОСЗ и ПЗУ. Точка сброса показана только в ИОСЗ, дренажные сети (отдельный проект)).

Стороной истца указанные доводы не опровергнуты, в связи с чем доводы об отсутствии сведений о допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и установленными ограничениями суд находит необоснованными.

Также ООО «СМК «Жилье» указано, что подлежащий застройке земельный участок по площади, конфигурации, иным характеристикам пригоден для использования в соответствии с видом разрешенного использования без изменений предельных параметров разрешенного строительства, с учетом того, что процент застройки его застройки составляет 39%, для открытых стоянок (парковочных мест), предназначенных для хранения автомобилей на прилегающей к проектируемому многоквартирному дому территории.

С учетом СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», утвержденного приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года N 1034/пр, обеспеченность жителей многоквартирного дома парковочными местами имеется в полном объеме.

Согласно СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» - 10% от общего числа машино-мест следует выделять для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках. Также требуется 5% от общего числа парковочных мест выделить для электромобилей и оборудовать их зарядными устройствами, согласно СП 59.13330.

Количество машино-мест для жилья - 91 квартира х 1,2 = 109 (машино-мест), согласно табл. 11.8 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В том числе:

-11 машино-мест выделено для людей с инвалидностью, два места с габаритами 6,0x3,6м для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

-6 машино-мест оборудованы зарядными станциями для электрокаров.

Также представлена схема планировочной организации земельного участка с размещением машино-мест в т.ч. специализированных машино-мест для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках и мест, оборудованных зарядными устройствами для электромобилей.

Данные доводы стороной истца также не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Махачкалы к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы», Администрации г. Махачкалы, ООО СЗ «Элитный» и ООО СМК «Жилье» о признании не соответствующим закону и недействительным градостроительного плана земельного участка № № от 27.02.2024, выданного МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы», признании не соответствующим закону и недействительным положительного заключения экспертизы проектной документации на строительство 8-ми этажного жилого дома с подземным паркингом по <адрес>, утвержденного 25.04.2024 директором ООО «Центр строительно-проектной и промышленной экспертизы», признании несоответствующим закону и недействительным разрешения от 31.07.2024 № на строительство 8 этажного жилого дома с подземным паркингом на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, выданное МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы» ООО СЗ «Элитный», приведении в первоначальное состояние земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована - отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 20 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>