Решение № 2-1769/2024 2-1769/2024~М-874/2024 М-874/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-1769/2024

УИД 72RS0021-01-2024-001184-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2-1769/2024
6 июня 2024 года
г.Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Мустяца С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что 01.09.1998 года Постановлением № 203 Администрации муниципального образования Червишевского сельсовета Тюменского района Тюменской области ФИО2 предоставлен земельный участок в аренду на три года для строительства капитального гаража в <адрес>. В 1998 году построен гараж. Заочным решением Тюменского районного суда по делу № 2-1571/2023 от 19.04.2023 за ФИО2 признано право собственности на нежилое здание – гараж площадью 41.7 кв.м. с кадастровым номером № местоположение: <адрес>. 23.09.2023 ФИО2 заключила договор купли-продажи гаража с ФИО1 03.10.2023 года за истцом зарегистрировано право собственности на нежилое здание - гараж с кадастровым номером №. В ноябре 2023 года истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату. Получен отказ № 4207-О от 23.11.2023 г. по двум основаниям: отсутствует утвержденный проект межевания территории; схема расположения земельного участка не может быть утверждена в связи с несоответствием требований к ее подготовке (испрашиваемая цель использования земельного участка не соответствует основным видам разрешенного использования многофункциональной общественно-деловой зоны О1). ФИО2 получила земельный участок в 1998 году для строительства капитального гаража. Гараж возведен законно, право собственности зарегистрировано. Земельный участок использовался и используется в соответствии с назначением. С учетом поданных уточнений истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №; установить границы земельного участка площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № с координатами характерных точек границ: 1. Х 313529.09 Y 1460382.29, 2. Х 313527.73 Y 1460388.85, 3. Х 313520.78 Y 1460387.41, 4. Х 313522.14 Y 1460380.85, 1. Х 313529.09 Y 1460382.29.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 31.10.2023, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске с учетом поданных уточнений. Суду пояснила, что земельный участок был в аренде у ФИО2, после прекращения аренды стало право бессрочного пользования. Поскольку право возникло до 2001 года, считает, что истец имеет право ан земельный участок под гаражом. Также считает, что право собственности возникло на основании приобретательной давности.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 20.05.2024, в судебном заседании с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д.20-21). Суду пояснила, что истец обращался с заявлением о предоставлении земельного участка под гараж в собственность за плату, ответчиком вынесено решение об отказе, которое истцом не обжаловано. У истца нет права на бесплатное оформление земельного участка.

Представитель третьего лица Администрации Червишевского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением Администрации муниципального образования Червишевского сельсовета Тюменского района Тюменской области № 203 от 01.09.1998 ФИО2 предоставлен земельный участок в аренду на три года для строительства капитального гаража в <адрес>.

Заочным решением Тюменского районного суда по делу № 2-1571/2023 от 19.04.2023 за ФИО2 признано право собственности на нежилое здание – гараж площадью 41.7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

23.09.2023 между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

03.10.2023 года за истцом зарегистрировано право собственности на нежилое здание - гараж с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

11.11.2023 истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату.

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 23.11.2023 № 4207-о, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату по тем основаниям, что отсутствует утвержденный проект межевания территории; схема расположения земельного участка не может быть утверждена в связи с несоответствием требованиям к ее подготовке (испрашиваемая цель использования земельного участка не соответствует основным видам разрешенного использования многофункциональной общественно-деловой зоны (О1)).

Из представленного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в градостроительной зоне – зона делового, общественного и коммерческого назначения (О1). Минимальные-максимальные нормы для земельных участков с разрешенным использованием «для строительства капитальных гаражей» в данной зоне не предусмотрены. Фактическая площадь земельного участка составляет 48 кв.м. Данному земельному участку не присвоен адрес в установленном законом порядке. Описание местоположения: <адрес>. Месторасположение земельного участка определено методом спутниковых геодезических измерений. Фактическое местоположение образуемого земельного участка в кадастровом квартале №.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту Земельный кодекс РФ либо ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно статье 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован статьей 39.14 ЗК РФ.

Истцом решение Департамента имущественных отношений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, не обжаловано, не отменено.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Истец, обращаясь с указанным иском, заявляет требования о признании за ним права собственности на земельный участок, фактически претендуя на бесплатное оформление участка.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая, что земельный участок под гараж был предоставлен ФИО2 в аренду, нормы п.9.1 ст.3 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к возникшим правоотношениям не применяются; по указанному основанию у истца не возникло право собственности на земельный участок.

Давностное владение земельным участком не порождает возникновение права собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, о чем прямо указано в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"}.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право оформить земельный участок под гаражом только в порядке, предусмотренном ЗК РФ, с соблюдением процедуры обращения в Департамент имущественных отношений Тюменской области.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.12, 55-56, 194-199 ГПК РФ, Земельным кодексом РФ, п. 9.1 ст. 3, ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2024

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-1769/2024 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Хромова С.А.