Решение № 2-1458/2020 2-1458/2020~М-1155/2020 М-1155/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1458/2020

ДЕЛО № 2-1458/2020

УИД 61RS0036-01-2020-002830-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курбатова В.А., при секретаре Ивановой Н.П., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в г. Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и включении периодов работы в трудовой стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в г. Каменске-Шахтинском (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии. В обоснование иска указала, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в должности вожатая и курсов повышения квалификации, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ст.30 п.1 п.19 Закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». К зачету в специальный стаж ответчик принял 23 года 07 месяцев 00 дней. Данное решение истец считает незаконным и необоснованным, поскольку при назначении пенсии при вынесении указанного выше решения стаж не были включены периоды работы в должности вожатой в пионерском лагере «Дружба»,лагере «Казачок», а так же курсы повышения квалификации при работе в должности учителя <данные изъяты>. Истец не согласна с исключением УПФР периодов работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации и за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Работа в должности вожатой ответчиком включена в страховой стаж. Факт такой работы свидетельствует о возникновении трудовых отношений и об осуществлении истцом педагогической деятельности. Исходя из правовых норм, периоды работы в должности вожатой, подлежат включению в специальный педагогический стаж на основании закона. На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Включить в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: работы в должности вожатой в пионерском лагере «Дружба», лагере «Казачок»:25.06.1990 - 13.07.1990, 30.07.1991 - 20.08.1991, 04.06.1992 - 22.06.1992, 26.06.1992 - 14.07.1992, 18.07.1992 - 05.08.1992, 04.06.1993-12.07.1993; прохождения курсов повышения квалификации при осуществлении трудовой деятельности в должности учителя МБОУ СОШ № <адрес>: 02.02.2004 - 07.02.2004, 29.03.2004 - 01.04.2004, 19.05.2005 - 24.09.2005, 21.11.2006 - 24.11.2006, 21.03.2007 - 21.03.2007, 09.09.2008 - 14.09.2008, 22.09.2008 - 27.09.2008, 10.11.2008 - 15.11.2008, 21.09.2009 - 26.09.2009, 30.11.2009 - 05.12.2009, 31.01.2011 - 12.02.2011, 10.04.2013 - 10.04.2013, 20.01.2014 - 25.01.2014, 10.02.2014 - 15.02.2014, 31.032014 - 05.04.2014, 21.04.2014 - 26.04.2014, 22.05.2014 - 22.05.2014, 05.05.2016 - 05.05.2016, 27.02.2017 - 03.03.2017, 13.03.2017 - 17.03.2017, 24.04.2017 - 28.04.2017. Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет продолжительности стажа на досрочное пенсионное обеспечение. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание явился, требования искового заявления поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, согласно доводов указанных в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, мотивируя доводами, указанными в письменном возражении. Пояснил, что п.3 исковых требований о перерасчете продолжительности стажа на досрочное пенсионное обеспечение заявлен необоснованно, так как в случае удовлетворения судом первых двух пунктов требований иска, является обязательным для ответчика и в части уточнения продолжительности стажа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в ГУ – УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением ГУ – УПФР в г. Каменск-Шахтинском № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием права. При этом, в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не включил периоды: работы в должности вожатой в пионерском лагере «Дружба», лагере «Казачок»: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; прохождения курсов повышения квалификации при осуществлении трудовой деятельности в должности учителя <данные изъяты> 02.02.2004 - 07.02.2004, 29.03.2004 - 01.04.2004, 19.05.2005 - 24.09.2005, 21.11.2006 - 24.11.2006, 21.03.2007 - 21.03.2007, 09.09.2008 - 14.09.2008, 22.09.2008 - 27.09.2008, 10.11.2008 - 15.11.2008, 21.09.2009 - 26.09.2009, 30.11.2009 - 05.12.2009, 31.01.2011 - 12.02.2011, 10.04.2013 - 10.04.2013, 20.01.2014 - 25.01.2014, 10.02.2014 - 15.02.2014, 31.032014 - 05.04.2014, 21.04.2014 - 26.04.2014, 22.05.2014 - 22.05.2014, 05.05.2016 - 05.05.2016, 27.02.2017 - 03.03.2017, 13.03.2017 - 17.03.2017, 24.04.2017 - 28.04.2017 (л.д. 30-36).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ но настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 37-50).

Смена фамилии ответчика с ФИО3 на ФИО1 подтверждается свидетельством о заключении брака от 09.10.1993г. (л.д. 51).

Судом установлено, что ФИО1 с 25.06.1990 - 13.07.1990, 30.07.1991 - 20.08.1991, 04.06.1992 - 22.06.1992, 26.06.1992 - 14.07.1992, 18.07.1992 - 05.08.1992, 04.06.1993-ДД.ММ.ГГГГ работала в должности вожатой в пионерском лагере «Дружба», лагере «Казачок», что подтверждается решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, справками архивного отдела администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-36, 54,55).

ФИО1 с 02.02.2004 - 07.02.2004, 29.03.2004 - 01.04.2004, 19.05.2005 - 24.09.2005, 21.11.2006 - 24.11.2006, 21.03.2007 - 21.03.2007, 09.09.2008 - 14.09.2008, 22.09.2008 - 27.09.2008, 10.11.2008 - 15.11.2008, 21.09.2009 - 26.09.2009, 30.11.2009 - 05.12.2009, 31.01.2011 - 12.02.2011, 10.04.2013 - 10.04.2013, 20.01.2014 - 25.01.2014, 10.02.2014 - 15.02.2014, 31.032014 - 05.04.2014, 21.04.2014 - 26.04.2014, 22.05.2014 - 22.05.2014, 05.05.2016 - 05.05.2016, 27.02.2017 - 03.03.2017, 13.03.2017 - 17.03.2017, 24.04.2017 - 28.04.2017 проходила курсы повышения квалификации при осуществлении трудовой деятельности в должности учителя МБОУ СОШ № <адрес>, что подтверждаетсярешением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты> имени ФИО6 муниципальногообразования « Город Донецк» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30-36, 56-58).

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Следовательно, трудовой договор с работником на время нахождения на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии п.2 с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п.4 вышеуказанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Указанное Постановление утратило силу с 01.10.1993г.

Таким образом, порядок включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы истца в должности вожатой определен вышеуказанным Постановлением.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как усматривается из решения ГУ – УПФР в г. Каменск-Шахтинском № от ДД.ММ.ГГГГ истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имела продолжительность стажа предусмотренного п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 23 года 07 месяцев 00 дней. Таким образом, требования п.4 "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" выполнены.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца в должности вожатой подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела у истца отсутствует с учетом спорных периодов необходимая продолжительность стажа предусмотренная п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также с учетом того, что ответчик обязан уточнить продолжительность специального (педагогического) стажа, при наличии судебного акта обязывающего включить спорные периоды в стаж истца, суд полагает, что требования истца об обязании ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет продолжительности стажа на досрочное пенсионное обеспечение не обосновано и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного суд считает, что решение ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа, включить периоды: работы истца в должности вожатой в пионерском лагере «Дружба», лагере «Казачок»; прохождения курсов повышения квалификации при осуществлении трудовой деятельности в должности учителя <данные изъяты>, является незаконным, и в данной части иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает, что расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению. Факт расходов подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и включении периодов работы в трудовой стаж, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО1 в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- работы в должности вожатой в пионерском лагере «Дружба», лагере «Казачок»: 25.06.1990 - 13.07.1990, 30.07.1991 - 20.08.1991, 04.06.1992 - 22.06.1992, 26.06.1992 - 14.07.1992, 18.07.1992 - 05.08.1992, 04.06.1993-12.07.1993.

- прохождения курсов повышения квалификации при осуществлении трудовой деятельности в должности учителя <данные изъяты>: 02.02.2004 - 07.02.2004, 29.03.2004 - 01.04.2004, 19.05.2005 - 24.09.2005, 21.11.2006 - 24.11.2006, 21.03.2007 - 21.03.2007, 09.09.2008 - 14.09.2008, 22.09.2008 - 27.09.2008, 10.11.2008 - 15.11.2008, 21.09.2009 - 26.09.2009, 30.11.2009 - 05.12.2009, 31.01.2011 - 12.02.2011, 10.04.2013- 10.04.2013, 20.01.2014 - 25.01.2014, 10.02.2014 - 15.02.2014, 31.032014 - 05.04.2014, 21.04.2014 - 26.04.2014, 22.05.2014 - 22.05.2014, 05.05.2016 - 05.05.2016, 27.02.2017 - 3.03.2017, 13.03.2017 - 17.03.2017, 24.04.2017 - 28.04.2017.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) включить ФИО1 в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- работы в должности вожатой в пионерском лагере «Дружба», лагере «Казачок»: 25.06.1990 - 13.07.1990, 30.07.1991 - 20.08.1991, 04.06.1992 - 22.06.1992, 26.06.1992 - 14.07.1992, 18.07.1992 - 05.08.1992, 04.06.1993-12.07.1993.

- прохождения курсов повышения квалификации при осуществлении трудовой деятельности в должности учителя <данные изъяты>: 02.02.2004 - 07.02.2004, 29.03.2004 - 01.04.2004, 19.05.2005 - 24.09.2005, 21.11.2006 - 24.11.2006, 21.03.2007 - 21.03.2007, 09.09.2008 - 14.09.2008, 22.09.2008 - 27.09.2008, 10.11.2008 - 15.11.2008, 21.09.2009 - 26.09.2009, 30.11.2009 - 05.12.2009, 31.01.2011 - 12.02.2011, 10.04.2013 - 10.04.2013, 20.01.2014 - 25.01.2014, 10.02.2014 - 15.02.2014, 31.032014 - 05.04.2014, 21.04.2014 - 26.04.2014, 22.05.2014 - 22.05.2014, 05.05.2016 - 05.05.2016, 27.02.2017 - 03.03.2017, 13.03.2017 - 17.03.2017, 24.04.2017 - 28.04.2017.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я _____________________

Полный текст решения

изготовлен 29.10.2020г