Решение № 2А-2648/2020 2А-2648/2020~М-2361/2020 М-2361/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-2648/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кокиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам; взыскании задолженности в сумме 24 325 рублей: штрафа по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемого в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ, в размере 1000 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 19 500 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 3 825 рублей.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, государственный регистрационный №. Налогоплательщик, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 31.10.2017 года. ФИО1 предоставил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, при этом несвоевременно произвел уплату указанного налога в нарушении сроков, предусмотренных п.4 ст. 228 НК РФ. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налога, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования по уплате задолженности от 23.05.2018 № 5455, от 25.12.2017 №107140 с предложением погасить в указанный срок. Налогоплательщиком требование не исполнено. За несвоевременную уплату налога согласно ст. 75 НК РФ начислены пени.

При подаче административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления в отношении административного ответчика, в связи с уточнением обязательств должника.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, административных ответчик ФИО1, не явились, о времени и месте судебного разбирательства, с учетом положений ст.ст. 100, 101 Кодекса административного судопроизводства РФ, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной признана не была.

В силу ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено НК РФ.

В п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из представленных материалов следует, что в период с 19.03.2015 года по 31.10.2017 года ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом административному ответчику выставлены требования от 23.05.2018 № 5455, от 25.12.2017 №107140, с предложением погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также по налогу на доход физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 227 НК РФ.

Административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 на судебный участок №73 Тверской области.

Определением мирового судьи судебного участка №74 Тверской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №73 Тверской области, от 07 июля 2020 года в выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности с ФИО1 и восстановлении пропущенного процессуального срока было отказано.

11 сентября 2020 г. Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась в районный суд с указанным административным иском.

Из материалов дела следует, что требование об уплате налогов № 5455 должно было быть исполнено до 13.06.2018 года, а требование №107140 - до 19.01.2018 года.

Таким образом, срок обращения в суд пропущен административным истцом еще на момент подачи заявления о вынесении судебного приказа, о чем указано мировым судьей в своем определении, Инспекция при подаче заявления о выдаче судебного приказа ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока.

Согласно ч.3 ст.46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд РФ в Определении № 479-О-О от 22 марта 2012 года указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При обращении с административным иском в суд административным истцом в качестве уважительной причины пропуска срока указано на уточнение обязательств должника.

Вместе с тем суд не может считать указанные обстоятельства уважительной причиной пропуска срока, тем более что он пропущен на значительное время. Доказательств данным доводам также не приведено. На иные обстоятельства административный истец не ссылается.

Таким образом, срок административным истцом пропущен не по уважительной причине, оснований для восстановления срока не имеется.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

В связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления, в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Лискина

Решение принято в окончательной форме 05 ноября 2020 года.

Судья Т.В. Лискина

1версия для печати