Постановление № 5-54/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-54/2018

Дело № 5-54/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 27 июня 2018 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Прилепская Н.А.,

с участием должностного лица -начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу: <...>,

материалы дела в отношении

юридического лица Автономной некоммерческой организации Дополнительного образования «Спортивный клуб Трансбункер», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: п. Ванино Хабаровского края, ул. Центральная, д. 7,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2018 года в ходе проведения должностным лицом - старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО2 плановой проверки Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Спортивный клуб Трансбункер» (АНО ДО «СК Трансбункер»),расположенной по адресу: <...>, было установлено, что юридическое лицо - Автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Спортивный клуб Трансбункер» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно, отсутствовало санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, который предполагается использовать для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности. На момент проверке деятельность проводится. Лицензия отсутствует. Таким образом, действиями Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Спортивный клуб Трансбункер» допущены нарушения требований ст. ст. 11, 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 1.3 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, будучи должным образом, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем, на основании ч. 2ст. 25.1 КоАП РФсудья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО1 пояснила, что при проверке АНО ДО «СК Трансбункер» были выявлены нарушения, которые отражены в протоколе об административном правонарушении от 06.04.2018 года. В настоящее время АНО ДО «СК Трансбункер» проводит работу по получении лицензии на оказание медицинской деятельности, в том числе организацией поданы документы на получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности. В связи с чем просит применить в отношении АНО ДО «СК Трансбункер» наказание в виде предупреждения.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1ст. 19.20 КоАП РФосуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (ч. 2).

Порядок лицензирования определяется указанным Законом, а также положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В частности, постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. №291 утверждено Положение «О лицензировании медицинской деятельности».

Названным Положением утверждены перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, порядок получения лицензий, в частности, в качестве самостоятельных видов медицинской деятельности, требующих получения лицензии, указаны работы (услуги) по педиатрии, психиатрии, медицинским осмотрам.

Из материалов дела следует, что в период с 02.03.2018 по 02.04.2018 г. в рамках проводимой должностным лицом - старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах ФИО2 плановой проверки Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Спортивный клуб Трансбункер» (АНО ДО «СК Трансбункер») 02.03.2018 в 12 час. 00 мин, было установлено, что юридическое лицо - Автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Спортивный клуб Трансбункер» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно:отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение осоответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, который предполагается использовать для получения лицензии наосуществление медицинской деятельности, па деятельность проводится. Лицензия отсутствует.

Так, согласно акту проверки № 235/39 от 02.04.2018 года медицинское обслуживание осуществляется на базе собственного медицинского пункта. В штате 3 медсестры, которые проводят осмотры и оказание первой медицинской помощи.

Как следует из должностной инструкции медсестры АНО ДО «Спортивный клуб Трансбункер» медсестра, в том числе, обеспечивает выполнение врачебных назначений, в том числе детей с проблемами здоровья, ведет их учет и наблюдение за ними; осматривает детей, посетителей, работников при подозрении на травму, заболевание. При необходимости оказывает первую медицинскую помощь, изолирует, обеспечивает покой до прихода родителей, приезда медицинских работников.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия юридического лица –АНО ДО «СК Трансбункер» по ч. 1ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях– осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственностьАНО ДО «СК Трансбункер», суд признает добровольное принятие мер к устранению нарушений, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить АНО ДО «СК Трансбункер» административное наказание в виде предупреждения.

Расходов, связанных с рассмотрением дела, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Автономную некоммерческую организацию Дополнительного образования «Спортивный клуб Трансбункер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ванинского районного суда

Хабаровского края Н.А. Прилепская

Копия верна:

Судья Н.А. Прилепская