Решение № 2-541/2017 2-541/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-541/2017

Дело № 2 – 541/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Кольцовой Е.В.,

с участием истца ФИО1 ,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от 03.10.2016г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и решением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в колхозе отказано.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании данного решения незаконным, об обязании ответчика включить в трудовой (страховой) стаж периоды работы с <данные изъяты>. в колхозе «Восток» Урмарского района Чувашской Республики; обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ ответчика в решении мотивирован тем, что ФИО1 обратился за перерасчетом размера страховой пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г. и представил документы о стаже, справки от ДД.ММ.ГГГГг. № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные СХПК «Шигали» Урмарского района Чувашской Республики, согласно которым ФИО1 был направлен колхозом «Восток» Урмарского района ЧАССР на 9-месячные курсы баянистов-хоровиков при Доме народного творчества министерства культуры Чувашской АССР при подготовке специалистов для работы в колхозе «Восток» Урмарского района ЧАССР с ежемесячной заработной платой в размере 30 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГг.по ДД.ММ.ГГГГг.; состоял членом колхоза «Восток» Урмарского района ЧАССР с 1959г., ныне СХПК «Шигали» Урмарского района, работал с 1959г. по 1965г.г и 1969г.

По результатам проверки от 28.03.2016г., проведенной Управлением ПФР в Урмарском районе ЧР установлено, что в представленные для проверки книгах учета трудодней колхозников за 1959-1965г.г., а также в книге учета расчетов по оплате труда за 1969г. имеются сведения о выработанных трудоднях и начисленной заработной плате на ФИО1 (отчество и дата рождения отсутствуют). Сведения о членстве в колхозе «Восток» Урмарского района ФИО1 в книгах учета трудодней колхозников за 1959-1965 годы, также в книге учета расчетов по оплате труда за 1969г. не обнаружено. В книгах приказов за 1959-1969г.г. приказы о вступлении ФИО1 в члены колхоза «Восток» Урмарского района отсутствуют. В трудовой книжке данные периоды не отражены, по паспорту значится ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, вновь приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, просила в иске отказать, считает решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г. и представил документы о стаже, справки от ДД.ММ.ГГГГг. № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные СХПК «Шигали» Урмарского района Чувашской Республики.

Ответчик рассмотрел данное заявление, и принял решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в колхозе «Восток» по представленным справкам.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СХПК «Шигали» Урмарского района Чувашской Республики ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <данные изъяты>, следует, что он состоял членом колхоза «Восход» Урмарского района ЧАССР, ныне СХПК «Шигали» Урмарского района, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., был направлен колхозом «Восток» Урмарского района ЧАССР на 9-месячные курсы баянистов-хоровиков при Доме народного творчества министерства культуры Чувашской АССР при подготовке специалистов для работы в колхозе «Восток» Урмарского района ЧАССР с ежемесячной заработной платой в размере 30 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СХПК «Шигали» Урмарского района Чувашской Республики ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <данные изъяты>, следует, что он состоял членом колхоза «Восход» Урмарского района ЧАССР, ныне СХПК «Шигали» Урмарского района, с 1959 года и по имеющимся документам работал: в 1959 г.. июнь, июль, август, в 1960 г. июнь, июль, август, сентябрь, в 1961 г. май, июнь, июль, август, в 1962 г. май, июнь, июль, август, сентябрь, в 1963 г. март, июнь, июль, август, ноябрь, в 1964 г. март, июнь, июль, август, ноябрь, в 1965 г. август, ноябрь, декабрь, в 1969 г. март, июль, август. Справка выдана на основании книги учета трудодней колхозников за 1959 1960, 1961, 1962, 1963, 1964, 1965 года, книги учета расчетов по оплате труда за 1969 год.

Ответчик пришел к выводу, что другие документы, подтверждающие периоды работы в колхозе им.Кирова Шемуршинского района Чувашской Республики, заявителем не представлены. В трудовой книжке данные периоды работы не отражены. По паспорту значится ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные справки была выдана истцу ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Истец в обосновании своих доводов суду представил письменные доказательства: копию паспорта, копию пенсионного удостоверения.

Из паспорта серии №, выданного Новочебоксарским ГОВД Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной СХПК «Шигали» Урмарского района ЧР, следует, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно был направлен колхозом «Восход» Урмарского района ЧАССР на 9-месячные курсы баянистов-хоровиков при Доме народного творчества министерства культуры Чувашской АССР при подготовке специалистов для работы в колхозе «Восток» Урмарского района ЧАССР с ежемесячной заработной платой в размере 30 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Начисление произведено по окончании курсов, в июне 1969г. в размере 270 руб. В архивных документах книги приказов за 1959-1969г. не обнаружено. Справка выдана для предоставления по месту требования на основании книги учета расчетов по оплате труда за 1969 г. Также приложена копия из лицевого счета №ДД.ММ.ГГГГг. на ФИО1 за 1959-1969гг.

Согласно ответа № от 14.02.2017г. Администрации Урмарского района ЧР следует, что колхоз «Восход» Урмарского района ЧАССР реорганизован в ТОО «Шигали» Урмарсокого района в 1993г., ТОО «Шагили» Урмарского района ЧР реорганизовано в СХПК «Шигали» Урмарского района ЧР в 1999 году.

В соответствии со статьей 28 ч. 1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400–ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований подвергать данные справки сомнению не имеется, данные документы оформлены надлежащим образом, подписаны руководителем, имеется гербовая печать.

Кроме того, решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ постановлено установить факт принадлежности ФИО1 справки СХПК «Шигали» № от ДД.ММ.ГГГГ и справки СХПК «Шигали» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав стороны, исходит из того, что совокупность собранных по делу доказательств подтверждает принадлежность справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю, указанное свидетельствует о документальном подтверждении трудовой деятельности истца в спорные периоды, доказательств, опровергающих указанное, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В случае учета труда в трудоднях, количество трудодней может не совпадать с количеством дней выхода на работу и определить по количеству трудодней в месяц конкретный период работы не представляется возможным. Пунктом 65 названных выше Правил предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в подсчет стажа истца. При этом, суд исходил из доказанности того обстоятельства, что истец в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Восход» Урмарского района Чувашской Республики, и учел, что надлежащее ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя; ненадлежащее введении делопроизводства не может лишать истца права на включение спорных периодов в трудовой стаж.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии с учетом новых данных о работе в колхозе «Восход» Урмарского района Чувашской Республики.

Судом установлено, что истец с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы в колхозе «Восход» Урмарского района Чувашской Республики обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов пенсионного дела.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Следовательно, перерасчет размера пенсии с учетом периодов ее работы в колхозе, включенных судом в общий трудовой стаж, подлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет трудовой (страховой) пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Восход» Урмарского района Чувашской Республики.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об обязании произвести перерасчет трудовой (страховой) пенсии в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В.Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2017 года