Решение № 2А-400/2019 2А-400/2020 2А-400/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-400/2019

Дело № 2а-400/2019

(26RS0№-61)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 06 мая 2020 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куц О.Н.,

при секретаре – Маммаеве М.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Нефтекумский районный суд Ставропольского края поступило административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно - кафе, бары, рестораны; обязательной явкой три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Курского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 314-1, ч. 1 ст. 314-1, ч. 2 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием наказанием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет. ФИО2 ранее неоднократно судим, что подтверждается требованием о судимостях ГИАЦ МВД России по <адрес>. На момент даты окончания срока наказания по действующему приговору суда (ДД.ММ.ГГГГ) имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по которому ранее отбывал наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы исправительной колонии особого режима, за совершение преступления, которое является тяжким (ч. 1 ст. 131,. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ). Приговором Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Освобожден: ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддерживает и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю без его участия, а также не возражал против удовлетворения заявленного административного иска и установления в отношении него административного надзора.

Представитель прокуратуры Нефтекумского района Ставропольского края ФИО4 не явилась, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры и заключение из которого следует, что исковое заявление по мнению представителя прокуратуры подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании представителя административного истца, лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, представителя прокуратуры, руководствуясь ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнения представителя истца, ответчика, заключение представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

В силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор прекращается по основанию осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Из правовой позиции, изложенной в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбывания наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Курского районного суда Ставропольского края от 05.02.2020 года, которым он осужден по ч. 1 ст. 314.1, ч.1 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в деяниях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет 03 дня.

Кроме того, ранее приговором Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 был осужден по ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.131, п.п. «в», «г» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 31.05.2019 года освобожден по отбытию наказания. При этом, приговором в деяниях ФИО2 был установлен особо опасный рецидив преступлений.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком 6 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к реальному наказанию в виде лишения свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО2 отбывает наказание в обычных условиях содержания. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, однако работу выполняет не совсем качественно, требуется контроль со стороны администрации. На профилактическом учете не состоит. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: взысканий не имеет, поощрений не имеет. Обязанности осужденных установленные УИК Российской Федерации выполняет в полном объеме. Мероприятия воспитательного характера, лекции, культурно-массовые мероприятия посещает регулярно, должных выводов для себя не делает. К религии относится безразлично. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешне опрятен, форму одежды не нарушает. Имеет вредную привычку-курение. Правила пожарной безопасности знает и старается соблюдать. Имеет среднее образование. В порче имущества замечен не был, к имуществу относиться бережно. Принимает участие в общественной жизни карантинного отделения и учреждения. По складу характера лживый, скрытный, легкомыслен. Поддерживает в коллективе дружеские отношения с осужденными различной направленности. Авторитетом среди осужденных не пользуется. К воровским традициям и «законам» относится безразлично. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, получением передач и посылок, материальную помощь им не оказывает. В решении вопросов бытового устройства относится безразлично. <адрес>ю не обеспечен. Со слов осужденного после освобождения намерен вести правопослушный образ жизни, устроиться на работу. Вину в совершенном преступлении признал.

Согласно медицинской справке о состоянии здоровья, осужденный ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в учреждении ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием инфильтративный туберкулез S1+S2 правого легкого в фазе распада, МБТ(-) ГДУ 2Б, МБТ(+). Сопутствующий: Нет. Туберкулез легких впервые выявлен в 2003 году, неоднократно лечился в местах лишения свободы. Приверженность к лечению низкая. После очередного осуждения курс стационарного лечения прошел в туберкулезном отделении филиала «МЧ-10» ФКУЗ МСЧ-26 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворительном состоянии по наряду был этапирован в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего амбулаторного лечения. В настоящее время состояние больного удовлетворительное, стабильное. Нуждается в продолжении противотуберкулезного лечения под наблюдением врача-фтизиатра. Микобактерии туберкулеза в данное время с мокротой не выделяет. Имеющееся у осужденного заболевание не входит в перечень болезней препятствующих отбыванию наказания в виде лишения свободы, утвержденный Постановлением Правительства РФ №. Ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях для туберкулезных больных (легкий труд). Этапом следовать может.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12.07.2012 года, где при назначении наказания в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО5 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО5 по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеет судимость за совершение тяжких преступлений, которая в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленных преступлений, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о месте жительства ФИО2 до осуждения.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запрет посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно - кафе, бары, рестораны; обязательная явка три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 31.05.2025 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запрет посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно - кафе, бары, рестораны; обязанность являться три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО5 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2020 года.

Судья О.Н. Куц