Постановление № 5-532/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 5-532/2019

Дело 5-532/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово 07 марта 2019 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Алдошкина С.В., рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина АДРЕС, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, ОГРНИП №, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1, являющимся работодателем, совершено привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

24.01.2019 года в 19 часов 20 минут по адресу: <...>, в помещении кафе «Амай суши», сотрудниками ОП № 1 МУ МВД России «Власиха» выявлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве повара иностранного гражданина АДРЕС Д.Х.А., у которого отсутствовало разрешение на работу либо патент для работы у индивидуального предпринимателя на территории Московской области, требуемые в соответствии со ст.13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает. Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 1132103/422 от 13 февраля 2019 года в отношении ИП ФИО1, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения (л.д. 1);

- копиями свидетельств о постановке на учет в налогом органе, о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, и о внесении записи в ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, свидетельствующих о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10-12);

- копией договора аренды нежилого помещения от 01.11.2018 года с приложением, согласно которого ИП ФИО1 арендует помещение № 0211 от 01.11.2018 года, расположенное по адресу: <...>, для осуществления приготовления и розничных продаж кулинарных изделий, в том числе на вынос (л.д. 13-19);

- копией постановления Одинцовского городского суда Московской области от 31 января 2019 года о привлечении Д.Х.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, из которого усматривается, что Д.Х.А. не имеет разрешение на работу либо патент с территорией действия – Московская область;

- объяснениями ФИО1 о том, что в январе он принял на работу Д.Х.А. поваром, в обязанности которого входило приготовление «суши».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При этом суд учитывает, что в материалы дела не представлено доказательств того, что выявленные нарушения вызваны обстоятельствами, которые ИП ФИО1 не мог разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых он не отвечает.

Таким образом, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, совершенное на территории Московской области.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы (главы 18 КоАП РФ), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения миграционного законодательства являются существенными, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст. 3.12 КоАП РФ полагает назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а именно приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 в арендуемом им помещении кафе «Амаи суши» по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток, в ходе которой запретить ИП ФИО1 трудовую деятельность в арендуемом им помещении кафе «Амаи суши» по адресу: <...>.

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области.

Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию, в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья подпись С.В. Алдошкина