Решение № 2-699/2019 2-699/2019~М-570/2019 М-570/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-699/2019

Дело № 2-699/2019

УИД34RS0038-01-2019-000822-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» сентября 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в р.п. Средняя Ахтуба в открытом судебном заседании дело по иску администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области к ФИО1 об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором просила обязать ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию общего пользования вдоль всех границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 от бытовых отходов; обязать ФИО1, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку строительных отходов и бытового мусора на территории общего пользования между земельным участком, принадлежащим ФИО2 и проезжей частью, объемом около <.....>; обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 от горючего мусора и сухой растительности.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Административной комиссией Красного сельского поселения систематически проводится проверка соблюдения правил благоустройства территории <адрес>. ФИО1 с момента заселения захламляет прилегающую к его домовладению территорию, вдоль всех границ земельного участкапринадлежащего ФИО3 на территории общего пользования им устроена свалка бытового мусора и строительных отходов, в ДД.ММ.ГГГГ. завезено <.....> грузовых автомобилей объемом около <.....> кубических метров каждая, вся территория земельного участка загрязнена мусором и сухой растительностью. В ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к ответственности по ст. 8.7 КоАП Волгоградской области за нарушение правил благоустройства Красного сельского поселения.

Определением Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года принят отказ представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности, от заявленных требований в части обязанияБоролева А.В., проживающего по адресу: <адрес> месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию общего пользования вдоль всех границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 от бытовых отходов, производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель истца, - администрации Красного сельского поселения, а также третьего лица, привлеченного к участию в деле, - Территориальной административной комиссии Красного сельского поселения, - ФИО4, действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на необоснованность заявленных требований.

Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее Закон), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в недра и на почву.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на причинившее вред лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В силу ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов и имеющего вид разрешенного использования, для ведения личного подсобного хозяйства,а такжеобъекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному Территориальной административной комиссией Красного сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <.....> рублей.

Из вышеуказанного постановления следует, что ФИО2, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, привозит строительный мусор и выгружает его рядом с жилыми домами, чем нарушает п. 5.4 «Правил благоустройства и озеленения территории Красного сельского поселения».

При этом, согласно п.5.4. Правил благоустройства и озеленения территории Красного сельского поселения, утвержденных решением сельской Думы Красного сельского поселения № 93/235 от 02.04.2014г., запрещается складировать и хранить за пределами домовладений на улицах и проездах мусор, строительные материалы, песок, дрова, опилки, металлолом, а также размещать вывозимый из домовладения грунт, строительный и прочий мусор в местах, для этого не предназначенных.

Из материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что имело место обращение гр.ФИО7, проживающего по адресу: <адрес>, из которого следует, что его сосед, проживающий в доме напротив, привозит строительный мусор и сбрасывает его рядом с жилыми домами. Указанный материал был передан по подведомственности в администрацию Красного сельского поселения и явился основанием для проведения обследования территории, прилегающей к земельному участку по <адрес>.

Согласно акту обследования территории <адрес>, составленному комиссией в составе зам.главы администрации Красного сельского поселения и ведущих специалистов ДД.ММ.ГГГГ., комиссией установлено, что вдоль всех границ земельного участка принадлежащего ФИО3, им самим устроена свалка бытового мусора. На территории общего пользования между земельным участком и проезжей частью ФИО1 устроена свалка строительных отходов и бытового мусора, в ДД.ММ.ГГГГ завезено <.....> грузовых автомобилей объемом около <.....> кубических метров каждая. Вся территория земельного участка загрязнена мусором и сухой растительностью.

К акту обследования приложены фотоизображения прилегающей территории вышеуказанного земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч.2 ст. 35, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания ответчика ФИО1 ликвидировать свалку строительных отходов и бытового мусора на территории общего пользования между земельным участком, принадлежащим ФИО1 и проезжей частью, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку указанная свалка отходов оказывает негативное воздействие на экологическую обстановку, ограничивает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду.

Доводы ответчика ФИО1 о его непричастности к складированию строительных отходов суд находит несостоятельными, поскольку постановлением об административном правонарушении именно ответчик ФИО1 признан виновным в складировании строительных отходов рядом с жилыми домами. Доказательств складирования строительных отходов на указанном земельном участке другими лицами ответчиком не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района о возложении на ФИО1 обязанности по устранению свалки строительных отходов и бытового мусора на территории общего пользования между земельным участком, принадлежащим ФИО1 и проезжей частьюподлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом характера возлагаемых на ответчика обязанностей, объема работы, подлежащей выполнению, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, стороной истца в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о нецелевом использовании ответчиком ФИО1 принадлежащего ему земельного участка, а именно его засорения мусором и сухой растительностью. Привлечение ФИО1 к административной ответственности в ДД.ММ.ГГГГ. за совершение административного правонарушения по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, выразившегося в том числе в неосуществлении уборки сухой травы во дворе своего домовладения, не свидетельствует о том, что данное нарушение в настоящее время не устранено. Акт обследования территории населенного пункта от ДД.ММ.ГГГГ., составленный администрацией Красного сельского поселения в составе комиссии, достаточным доказательством тому также не является, к тому же данным актом не установлено, к какой именно категории относится хранящийся на территории домовладения ответчика мусор, т.е. данные отходы не классифицированы.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в части обязания ответчика ФИО1 очистить территорию принадлежащего ему земельного участка от горючего мусора и сухой растительности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области к ФИО1 об обязании устранить нарушения удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку строительных отходов и бытового мусора на территории общего пользования между земельным участком, принадлежащим ФИО2, расположенным по адресу: <адрес> и проезжей частью.

В удовлетворении исковых требований администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области к ФИО1 об обязанииФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 от горючего мусора и сухой растительности, - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 13 сентября 2019 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле №2-699/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде