Решение № 2-10693/2016 2-564/2017 2-564/2017(2-10693/2016;)~М-9984/2016 М-9984/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-10693/2016

К делу № 2-564-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о назначении пенсии по инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о назначении пенсии по инвалидности. В обоснование заявленных требований истица указала, что она родилась в г. <адрес> республики Украина. В свидетельстве о ее рождении и в ее паспорте отсутствует графа «национальность». Она училась в Украине, работала в <адрес>. С <дата> г. она находилась на инвалидности <данные изъяты> группы постоянно, не работала. В <дата> г. она вышла замуж. Отец мужа постоянно проживает в Российской Федерации. После смерти матери, умершей на <адрес>, в 2009 г. она переехала на постоянное место жительства в Россию, в г. Таганрог к дальним родственникам по материнской линии. Благодаря родственникам, она ездила с ними и лечилась в частном порядке. Ее муж работал, а она периодически приезжала к нему. В связи с начавшимися военными действиями в 2014 году и другими обстоятельствами супруг приехал к ней на постоянное место жительства в Россию. Трудовая книжка осталась на Украине.

Она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге, где ей было выдано свидетельство об обязательном пенсионном страховании от <дата>

После приезда мужа, она обратилась в Отделение № 2 ОУФМС России по Ростовской области, где была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес><дата> по <дата>, а в последующем была зарегистрирована по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время.

С <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> она находилась на лечении в МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи».

В связи с тяжестью заболевания ей <дата> была присвоена <данные изъяты> группа инвалидности и выдана ИПРА инвалида, где указано, что она нуждается в медицинской реабилитации, санаторно-курортном лечении в срок с <дата> по <дата>.

При обращении в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге <дата> о назначении ей пенсии по инвалидности и получении социальных льгот как инвалиду ей было отказано в этом, поскольку нет подтверждения того, что она постоянно проживает на территории России с видом на жительство.

С отказом ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении пенсии истица не согласна, в связи с чем, просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в части отказа ей в назначении пенсии по инвалидности с января 2016 г., признать за ней право на пенсию по инвалидности с января 2016 г., обязать ответчика назначить ей пенсию по инвалидности с января 2016 г. и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. При этом пояснила, что она имеет гражданство Украины. <дата> она обратилась с заявлением выдаче вида на жительство в Российской Федерации, но до настоящего времени вида на жительство ей не выдан.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге ФИО2, действующий по доверенности № от <дата>, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что истица является гражданкой Украины, вид на жительство на территории Российской Федерации в нарушение положений Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, ею не представлен. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

В случае, когда место фактического проживания не совпадает с местом жительства, местом пребывания на территории Российской Федерации, необходим документ, подтверждающий место фактического проживания гражданина на территории Российской Федерации.

При постоянном проживании гражданина Российской Федерации, которому устанавливается пенсия, за пределами территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место постоянного жительства за пределами территории Российской Федерации.

Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Как следует из п. 60 указанного Перечня, документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Украины.

<дата> ФИО1 установлена <данные изъяты> группа инвалидности.

<дата> ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности. Решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге № от <дата> ФИО1 было отказано в установлении пенсии, поскольку ею не представлен вид на жительство иностранного гражданина.

Истица ссылается на то, что она проживет на территории России более пяти лет, что могут подтвердить свидетели – граждане России, в 2015 и 2016 г.г. находилась на лечении в МБУЗ «ГБСМП» г. Таганрога. Однако представленные истицей выписные эпикризы не подтверждают постоянное проживание истицы на территории России, а показания свидетелей не являются допустимым доказательством постоянного проживания истицы в Российской Федерации.

Также истица указывает на то, что в 2014 году она была поставлена на миграционный учет в г. Таганроге.

Как указано в ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Таким образом, из смысла определения следует, что факт постановки на миграционный учет не подтверждает постоянное проживание иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Представленной справкой № от <дата> подтверждается принятие от истицы заявления о выдаче вида на жительство, однако данная справка не соответствует документам, указанным в пункте 60 Перечня документов, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ в г. Таганроге правомерно отказало ФИО1 в установлении пенсии по инвалидности в связи с отсутствием необходимых документов, а именно вида на жительство иностранного гражданина.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о назначении пенсии по инвалидности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2017 г.