Решение № 2А-370/2021 2А-370/2021~М-266/2021 М-266/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-370/2021

Дело №2а-370/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» марта 2021г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю.,

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Кромского районного суда Орловской области от дд.мм.гггг, которым был осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 ранее был неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены, что в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ образует особо опасный рецидив преступлений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы дд.мм.гггг в связи с отбытием срока наказания.

За период отбывания наказания осужденный ФИО1 допустил <данные изъяты> нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось <данные изъяты> взысканий, одно из которых не снято и не погашено, по остальным проводились воспитательные беседы. Имеет <данные изъяты> поощрений. Исполнительных листов не имеет. Осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ФКУ ИК-8 просит установить в отношении него административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующий по доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, пояснив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивал, пояснив, что ранее ФИО1 характеризовался положительно, он трудоустроен, имеет поощрения. В настоящее время характеризуется отрицательно в связи с наличием не погашенного взыскания.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участвующий в деле посредством видеоконференц-связи, с заявлением об установлении административного надзора не согласен, полагает, что нет оснований для установления административного надзора, в связи с тем, что ему назначено наказание виде ограничения свободы. Также не согласен с представленной ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области характеристикой, он является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно, работает с дд.мм.гггг года, имеет поощрения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора Безгиной Л.Ю., полагавшей, что заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с административными ограничениями, предложенными ФКУ ИК-№, подлежит удовлетворению, но с установлением ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел один раза в месяц, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Кромского районного суда Орловской области от дд.мм.гггг ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет с ограничением свободы сроком на 1 год, в виде: запрета на выезд за пределы МО – Троснянского района Орловской области, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы не изменять места жительства, являться в специализированный государственный орган, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы 4 раза в месяц для регистрации. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Брасовского районного суда Брянской области от дд.мм.гггг по приговору Бежицкого районного суда г.Брянска от дд.мм.гггг в отношении ФИО1 Окончательное наказание в соответствии со ст.70 УК РФ назначено в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок <данные изъяты> год. Преступление совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений ( л.д.15 об.).

Приговором Кромского районного суда Орловской области от дд.мм.гггг ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года с ограничением свободы на срок <данные изъяты> месяцев. ФИО1 установлены ограничения в виде запрета не менять постоянного места жительства по адресу: <адрес> без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы МО Троснянского района Орловской области, не уходить из <адрес> после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, являться для регистрации 4 раза в месяц, в дни, определенные специализированным государственным органом, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Кромского районного суда Орловской области от дд.мм.гггг окончательное наказание определено в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России с дд.мм.гггг, за время отбывания наказания допустил <данные изъяты> нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагалось <данные изъяты> взысканий, <данные изъяты> из которых согласно ст. 117 УИК РФ не снято и не погашено в установленном законом порядке, по <данные изъяты> нарушениям с ним проводились беседы воспитательного характера.

В период отбытия наказания был трудоустроен, к труду относится удовлетворительно, за что имеет <данные изъяты> поощрений. Принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно. Осужденный ФИО1 содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В приговоре Кромского районного суда Орловской области от дд.мм.гггг указано, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, в том числе ФИО1 совершено покушение на особо тяжкое преступление, его поведение за весь период отбывания наказания, данные о личности осужденного, суд считает заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление указанного административного ограничения в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для установления административного надзора, в связи с назначением ему наказания в виде ограничения свободы, суд не может признать обоснованными.

Как разъяснено в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок <данные изъяты> лет с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Кромского районного суда Орловской области от дд.мм.гггг.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова.

Решение принято в окончательной форме 24 марта 2021г.

Судья Л.Г. Безукладова.