Решение № 2А-2915/2018 2А-2915/2018~М-2898/2018 М-2898/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-2915/2018

Дело № 2а-2915/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Ерофеевой В.К., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю, УФССП России по Севастополю о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском указывая на бездействие административного ответчика в части:

- не предоставлена возможность присутствовать административному истцу при осуществлении исполнительных действий;

- не произведено никаких исполнительных действий с ДД.ММ.ГГГГ после отложения ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что вышеуказанным бездействием нарушены ее права на участие в исполнительном производстве и исполнении решения суда в разумный срок.

Просит признать незаконным оспариваемое бездействие и обязать осуществить исполнительные действия по исполнительному производству с установлением срока для добровольного исполнения обязательства в натуре, продолжительностью в 2 суток со дня вступления решения в законную силу.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО1 просил в удовлетворении исковых требований отказать, предоставив письменный отзыв на административный иск.

Представитель административного ответчика УФССП России по г. Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

При этом федеральный закон не содержит никаких указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, оставляя оценку этого на усмотрение судебного пристава исполнителя. При принятии решения об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, судебный пристав исполнитель должен учитывать интересы взыскателя и должника.

В соответствии со ст.50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по Севастополю возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об определении места жительства ребенка.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых, ознакомленных с правами и обязанностями понятых в соответствии со ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» были проведены исполнительные действия, которые зафиксированы актом о совершении исполнительных действия.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что при попытке передачи ребенка ФИО5, ребенок негативно отреагировал, не хотел идти к матери, кричал и плакал. Ребенок общался с матерью, но когда отце уходил ребенок бежал за ним. В 12.45 минут ребенок ушел с должником и взыскателем, что подтверждается подписями понятых, взыскателя, должника, органа опеки и попечительства, а так же фотоматериалами

Вышеуказанный акт также содержит заявления и замечания от сторон участвующих в исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 названного Закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные данной частью.

После проведения вышеуказанных исполнительных действий обращений от ФИО2 в адрес административного ответчика, о том что ребенок снова находиться у должника не поступало, таким образом у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для совершения исполнительных действий.

Таким образом, исполнительные действия в соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не откладывались, постановления об отложении исполнительных действий и о применение мер принудительного исполнения не выносилось.

Каких-либо обоснованных доводов о том, что действия судебного пристава-исполнителя по исполнению не соответствуют положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", административным истцом не приведено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю, УФССП России по Севастополю о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению определенных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении месяца со дня составлении решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 19 ноября 2018 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова