Решение № 2А-281/2021 2А-281/2021~М-224/2021 М-224/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-281/2021

УИД 26RS 0009-01-2021-000353-30

дело № 2а-281/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Благодарный 12 марта 2021 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Алиевой А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марковской Е.В., с участием прокурора в лице заместителя прокурора Благодарненского района Ставропольского края Михайлова О.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Благодарненского района Ставропольского края, действующего в интересах Российской Федерации, несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Благодарненского района Ставропольского края, действующий в интересах Российской Федерации, несовершеннолетних и неопределенного круга лиц обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать информацию, размещенную на интернет-странице: original-diplomc.com/prajs-list, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; внести указанную интернет страницу в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование своих требований административный истец указал, что в рамках осуществления мероприятий по противодействию коррупции, в результате мониторинга сети Интернет прокуратурой города установлено, что на интернет-сайте original-diplomc.com/prajs-list размещены статьи, которые содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как покупка диплома о высшем образовании, являющиеся элементами коррупционного поведения. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. В ходе проверки не представилось возможным установить личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение данных материалов. Согласно сведениям, полученным при установлении местонахождения сайта, установлено, что сайт original-diplomc.com/prajs-list имеет IР адрес: 164.132.77.139, территориальную принадлежность: France.

С учетом изложенного, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к странице: original-diplomc.com/prajs-list, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прокурор полагал необходимым внесение данных сайта в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в связи с чем обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

Прокурор Благодарненского района в лице заместителя прокурора Михайлова О.З. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия.

Суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие заинтересованного лица.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.8 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия основными направлениями национальной стратегии противодействия коррупции, в том числе являются: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции; совершенствование работы подразделений кадровых служб федеральных органов исполнительной власти иных государственных органов по профилактике коррупционных и других правонарушений.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон № 273-ФЗ) им устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных проявлений.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 1 Закона № 273-ФЗ противодействие коррупции – деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции; по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ), к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится также информация, оправдывающая противоправное поведение.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, организованной прокуратурой района по факту выявления распространения информации пропагандирующей коррупционные проявления посредством сети «Интернет», не представилось возможным установить личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение данных материалов.

Согласно сведениям, полученным при установлении местонахождения сайта, установлено, что сайт original-dihlomc.com/prajs-list имеет IР адрес: 164.132.77.139, территориальную принадлежность: France.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещен указанный информационный материал, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

С учетом изложенного дальнейшее функционирование вышеуказанного ресурса невозможно, в связи с чем, доступ к нему необходимо ограничить.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными, в связи с чем административное исковое заявление прокурора Благодарненского района Ставропольского края, действующего в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Благодарненского района Ставропольского края, действующего в интересах Российской Федерации, несовершеннолетних и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: original-diplomc.com/prajs-list, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СКФО (<адрес>) для внесения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 марта 2021 года.

Судья А.М. Алиева