Постановление № 5-272/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-272/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 2 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитника Сабирзяновой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Областного государственного бюджетного учреждения культуры «Ульяновский областной художественный музей», расположенного по адресу: г<адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ОГБУК «Ульяновский областной художественный музей» по результатам проведенной плановой проверки составлен протокол по ст.6.3 КоАП РФ, а именно в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно указанному протоколу ОГБУК «Ульяновский областной художественный музей» нарушило п.7.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». В нарушение п. 18 Приложения №2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. №302Н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», в данном учреждении культуры, по мнению Управления Роспотребнадзора по Ульяновской, области не организован периодический медицинский осмотр работников ОГБУК, не пройден периодический медицинский осмотр сотрудниками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 8 человек, которые задействованы в организации выездных экскурсий, передвижных выставок картин по заявкам, поступающим от руководителей школ, реабилитационного центра, детских домов.

Защитник юридического лица Сабирзянова С.А. с данным нарушением не согласилась. ОГБУК «Ульяновский областной художественный музей», по ее мнению, не входит в перечень организаций, работникам которого надлежит проходить медицинский осмотр в соответствии с законодательством РФ. Просила производств по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав мнение защитника, исследовав представленные административным органом материалы, суд находит доводы защитника заслуживающим внимания.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Управлением Роспортребнадзора по Ульяновской области ОГБУК «Ульяновский областной художественный музей» вменено в вину нарушение п. 7.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», который обязывает работников отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. №302Н (приложение 2).

Привлекая ОГБУК «Ульяновский областной художественный музей» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, Управление Роспотребнадзора Ульяновской области ссылается на п.18 Приложения №2.

Вместе с тем, п.18 указанного Приложения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. №302Н, к работам, при выполнении которых проводятся медицинские осмотры работников, относит работы в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т.п.).

ОГБУК «Ульяновский областной художественный музей» не является ни детской, ни образовательной организацией. Оно в соответствии со ст.3 Федерального закона от 26 мая 1996 года №54-ФЗ «О музейном фонде Российской федерации и музеях в Российской Федерации» является некоммерческим учреждением культуры, созданным собственником для хранения, изучения и публичного представление музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных целей, определенных Законом.

При этом, публичное представление музейных предметов и музейных коллекций может быть осуществлен и в детских образовательных учреждениях.

В этой связи ссылка Управления Роспотребнадзора на необходимость ОГБУК «Ульяновский областной художественный музей» соблюдения п.7.1 СП 3.1/3.2.3146-13 в связи с организацией выездных экскурсий, передвижных выставок картин по заявкам школ и детских домов не основана на Законе.

Таким образом, в действиях ОГБУК «Ульяновский областной художественный музей» отсутствует состав вмененного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении Областного государственного бюджетного учреждения культуры «Ульяновский областной художественный музей» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: С.В. Сайдяшев